简、严、活?江苏省宿迁中院缓解人案矛盾“三字经”
作者:建华 祥龙 成君 发布时间:2009-12-31 浏览次数:431
本网宿迁讯:“2008年收案比2007年上升58.8% ,2009年又比2008年上升了19.3%。仅有13名民事审判法官,却要面对近2000件案件审理任务,压力不可谓不大。但是我们用了简、严、活三个字就把这个矛盾克服了。”
宿迁中院依靠这“三字经”,加强对审判工作的科学管理,充分挖掘潜力,发挥审判资源优势,激活干警潜能,既没有使干警感到“审累”,又无一件案件超审限,达到了质量高、效果好的良好态势。其中申诉率、调撤率、审判人员人均结案数等多项指标在全省排名靠前,民事案件实现零进京上访。
简。一是对案件实行繁简分流。成立速裁合议庭,将相对简易案件、批量案件集中在一个合议庭审理。2009年该合议庭三人共审结案件508件,人均169件;二是对部分二审案件实行简化审理。如上诉人对一审认定的案件事实无异议,仅对一审法院适用法律或裁判结果提出异议的、一审法院裁判认定的主要事实清楚,证据充分,适用法律正确,上诉人上诉理由明显不成立的、一审法院认定事实正确,仅适用法律不当的等类案件可以不开庭,由主审法官组织双方当事人听证即可。开庭审理的案件,只要当事人已经收到上诉状、答辩状的,不再当庭宣读。审判长根据诉辩双方意见直接归纳争议焦点,法庭调查仅针对有争议的事实或证据展开,并由合议庭组织当事人仅围绕有争议的内容展开法庭辩论。
严。该院不断完善院、庭长、审判长审判管理运行机制,细化管理项目,严格考核标准,提高审判效率。如庭长定期对审判质量效率指标和审判运行态势进行分析,发现审判工作中存在的差距、审判资源配置是否有效合理等问题即时予以完善修正,在确保均衡结案的同时保证案件质量。该院还细化了法官考评奖惩机制,对办案数量多、质量好、调解率高的法官优先晋职晋级,绝不让埋头苦干的法官吃亏。年轻法官翟新权全年办案达210件,其中调解撤诉100件,调撤率为48.31%,几乎占审结案件的一半,院党组申报该同志晋升副科级。女法官吴永云“擅长”办理婚姻家庭类案件,先后使十多对二审离婚案中的男女双方破镜重圆,产生了非常好的社会效果,该同志提前晋升正科级。
活。该院规定,民一庭可对综合部门具有审判职称的干警灵活调用,院党组将这些干警办案的件数、质量、效率等纳入个人业绩考核。2009年,全院综合部门人员共办理案件328件。该院鼓励干警利用业余时间办案,但不提倡拼命三郎式的工作方法。干警如自愿加班办案,可自由组合,自行确定加班时间。院里为办案人员提供优质的后勤保障,加班时有专人开启中央空调,食堂确保大家准时吃到可口的工作餐,办案车辆也随时等候调用。有的同志利用星期天、节假日到当时人家里,以拉家常的形式做调解工作,效果特别突出。全年二审案件调解结案344件,撤诉225件,调撤率为34.9%。
此外,该院积极为干警争取学习机会,目前90%以上干警取得大学本科学历,其中硕士研究生占34%,另有两名法官赴美国深造,不但提高了业务能力,也开拓了视野,活跃了思维。在宽松的工作环境中,该院2009年审结民事案件1698件,比上年增加217件,有六名审判人员结案超百件。