从“送达了事”到“送达事了”

邳州力推裁判文书直接送达

  　本报讯  近日，江苏省邳州市人民法院民一庭庭长周继舜驱车20余公里来到碾庄镇村民王某家，将判决其败诉的判决书送达给当事人，并面对面地进行了一番判后答疑。王某感慨地说：“看到判决结果，我确实感到很不服，但是听到周法官的这番判后解释，我知道这官司败在什么地方了。这个判决，我服。”

  　这是邳州法院大力推行裁判文书直接送达的一个缩影。今年以来，邳州法院在深入开展“人民法官为人民”主题实践活动中，以推行裁判文书直接送达为载体，着力化解矛盾纠纷，深入开展便民利民。他们要求所有案件的承办法官必须上门将裁判文书直接送达给当事人，并面对面地做好释疑答惑工作。今年以来，该院直接案件7258件、涉及18450余人，案件的上诉率同比下降13.2%。

  　把直接送达作为判后答疑的好时机。邳州法院院长李德彬认为：“法院判决以后，有的当事人因为对法律不了解，在接到判决书后，对法院判决有误会和不满情绪。直接送达让办案法官和当事人面对面地交流，很多疑惑、误解和负面的情绪都会在这种接触中被化解掉。”今年5月，刘女的丈夫给衡某、沙某打工，在河里喝沙，因为机械事故，造成刘女的丈夫在喝沙中死亡。事后，衡某、沙某与刘女答成调解协议，将喝沙船及工具抵款赔偿给了刘女。可过了一段时间后，衡某、沙某反悔，起诉到法院，要求刘女返还沙船及工具。

  　法院在调解无效后，当庭判决驳回衡某、沙某的诉讼请求。可两原告情绪异常激动，认为法官偏袒对方，表示一定要上诉，并拒绝签收裁判文书。在文书的送达上，本可以采用邮寄快递一送了之，但承办法官决定直接上门送达，向两原告进一步做释明工作。法官在两原告家中，耐心介绍了被告孤儿寡母的困境，激发两人的同情心，同时，又从法理的角度阐述判决的道理。最终，两原告认同了法院的判决，并表示，今后将尽量照顾对方的生活，毕竟原来都是“老伙计”。

  　把直接送达作为化解矛盾纠纷的好渠道。今年以来，邳州法院在推行直接送达制度过程中，发现并及时解决了多起纠纷隐患，避免了矛盾激化。今年4月，铁富法庭庭长焦荣建在一起邻里纠纷案件的送达中，从邻居口中了解到原告冯老汉正准备与其侄子冯某“一命换一命”。原来，素有罅隙的侄子在老汉门前堆放垃圾，排放污水，造成地势低洼的冯老汉家墙面出现裂痕，院内恶臭不堪。冯老汉多次向村、镇领导反映，皆无效果。进入诉讼法庭调解后，被告冯某当面表示立即解决，但转脸又变本加厉。冯老汉被逼无奈，绝望之下准备拼上老命也让侄子不得好过。焦荣建立即将这一事情向领导做了汇报。院领导高度重视，立即会同当地村、镇负责人及派出所民警赶到现场，经过教育，冯某承诺7日内将问题全部解决。在随后的回访中，冯老汉总是乐呵呵的叨念着“多亏了法庭的法官啊”！

  　把直接送达作为改进法院工作作风的好抓手。为了规范庭审程序，提高裁判文书质量，今年以来，邳州法院以推进直接送达为抓手，每月开展一次庭审示范观摩和裁判文书大比武，将不规范的行为在内部网上公开通报，将质量不高的裁判文书放大在展板上公开亮相。通过这一系列的措施，使邳州法院的审判作风和裁判文书质量有了新的变化。最近，在徐州中院组织的全市法院裁判文书评比中，邳州法院共有9篇文书被评为“优秀裁判文书”，居全市法院前列。（慈延年 杨梅花 程振立  ）

2009、12、28