随着经济与社会的快速发展，大量的农民离开农村涌入城市打工，务工经济给农业生产、农村面貌和农民生活带来了巨大变化，但农村外出务工人员离婚现象的日渐增多，对农村社会的和谐稳定也带来了较为严重的影响，对此应引起高度重视。

一、农村外出务工人员离婚案件特点

1、在农村离婚案件中所占的比例逐年加大。2007受理离婚案件578件，其中涉及外出务工人员177件，占30.6%。2008年受理离婚案件604件，其中涉及外出务工人员257件，占42.55%。2009年1-11月份，受理离婚案件497件，其中涉及外出务工人员235件，占47.28%。

2、女性提出离婚的比例高于男性。女性提出离婚占所有涉及外出务工人员离婚案件的58.9%。

3、离婚案件当事人趋于年轻化。其中低于35岁的案件当事人占所有案件的81.9%。

4、判决率高，不易调解。在审结的案件中，判决结案的占28.6%。

5、诉讼周期长，缺席率高。被告经常下落不明或拒不到庭参加诉讼，迫使对方到法院起诉公告离婚。其中公告送达开庭传票的占9.4%。

6、夫妻共同财产认定困难。对于财产状况无法提供具体下落，导致共同财产无法认定，此类情况约占总数的16%。

7、社会后果严重。一方面因单方提出离婚，另一方反感情绪大，有的为了达到离婚的目的不择手段，极易造成新的民事或刑事案件；另一方面，离婚后子女无人抚养，造成农村“留守儿童”急剧增多，子女不健全的人格极易诱发未成年人犯罪。

二、农村外出务工人员离婚案件大量产生的原因

1、传统婚姻观念的变化。男女平等和婚姻自由意识增强，离婚已不是一件伤风败俗的丑事，而是法律赋予的合法权益。对婚姻的期待值逐渐升高，产生了对自由婚姻的渴望和追求。

2、婚姻基础差。由于经济落后，不少农民的婚姻均有“父母包办”的成份存在，许多农民工外出打工时的年龄很小，其外出打工中很难遇到合适的婚姻对象，其在家的父母就包办了婚姻。只要碰到基本认可的对象，草率结婚，根本无感情基础可言。

3、聚少离多导致亲情和感情缺失。夫妻天各一方，长时间不能团聚，一方外出打工，一方在家务农，照顾老人孩子，彼此之间缺乏信任，互相猜疑，出现问题不能及时沟通。即使双方在同一个城市打工，也几个月难见一面。长时间的分居生活，缺少沟通与交流，互不尽夫妻义务，亲情和感情逐渐淡化，最终使夫妻感情出现裂痕。

4、社会不良风尚影响。大都市的时尚生活环境使部分打工者迷失了自我，对家庭的理解发生变化，从前的生活模式已无法接受，少部分人受社会上“包二奶”，“包二爷”、“一夜情”等不良文化的影响，或在外寻求新欢，或贪图享乐甘当第三者，最终导致夫妻感情破裂。

5、家庭暴力和违法犯罪。一方面是有的当事人借外出打工之名躲避不幸婚姻。当经济逐渐独立后，便毅然提出离婚；另一方面，有的当事人打工赚钱后，忘乎所以，参与赌博、吸毒等违法犯罪活动，有的外出打工后就业困难，理想和现实差距大，心理不平衡，心生邪念，走上了犯罪道路，造成离婚。

6、婚姻问题社会与家庭干预机制弱。农民工背井离乡在外漂泊，配偶、父母和亲人不在身边，精神世界缺少应有的呵护，夫妻感情发生问题后，容易小纠纷积成大矛盾，婚姻由此走向死胡同。特别是年轻人，因为一点小的家庭矛盾而意气用事，草率离婚。

三、对策与建议

1、利用政府职能优势，完善就业政策支持。政府职能部门应将农村家庭问题纳入决策领域，制定有利于这一群体的家庭政策。一是要创办高质量的全托幼儿园、公寓式学校、养老院，解除外出务工人员的后顾之忧；二是要放宽女性务工人员的就业条件，多为女农民工提供就业岗位，让更多夫妻能同时同地打工；三是要大力发展地方经济，改善投资环境，吸引外出务工人员积极返乡投资创业，减少因夫妻两地分居引起离婚的情况。

2、完善社区管理措施，加强对农民工的精神关怀。一方面，在农民工输入相对集中的地区，将农民工纳入社区人员管理范围，对农民工出现的心理和感情上的纠纷应象对待社区居民一样及时疏导和调处。另一方面，在输出农民工较多的乡村在农民工相对集中的地方建立党支部，帮助本地农民工解决打工生活中出现的问题，化解家庭矛盾，及时对问题农民工进行帮教。

3、大力开展法制宣传教育，加大思想道德教育力度。大力推行婚姻价值观的道德教育，倡导夫妻恩爱、家庭和睦、尊老爱幼的文明家风。指导农民工正确处理外出打工与婚姻家庭、子女教育、老人赡养的关系，增强家庭责任感。将农民工纳入普法教育的重点，送法进工厂、进工地，以案释法，在农民工中树立遵纪守法、明理讲法、知荣明耻的观念，培养农民工健康的人格和文明的生活方式。

4、建立多元化调处机制，慎重处理农民工离婚案件。充分发挥村民委员会和人民调解委员会职能作用，加大调解力度，将离婚的负面影响降到最低程度。人民法院要加强巡回办案和调解力度，与基层组织互相配合，注重案件的社会效果。切实保护弱势方的合法权益。更加注重保护无过错方的财产权益，加大对有过错方的索赔力度，使其承担应有的经济制裁。

5、 整治社会丑陋现象，营造良好的婚姻外围环境。严厉打击社会丑恶现象，彻底净化文化传媒等市场，对宣扬、鼓励色情、暴力、婚外恋等不健康生活方式的文化产品制造者予以严管重罚。