今年以来，苏州两级法院判决的在校学生犯罪人数总数同比大幅增长，增幅达77%，且呈现出一些不同以往的新动向，须引起有关方面的高度重视。

一、犯罪特点

一是犯罪学生呈本地化趋势。在判决犯罪的39名学生中，苏州籍被告人31名，占总人数的80%，较07年同期的50%同比上升三十个百分点。二是犯罪低龄化趋势明显。2009年上半年，未成年被告人为25人，占在校学生犯罪总人数的64%，同比上升19%。其中犯罪时仅14-15岁的被告人6人，占未成年人犯罪总人数的24%,低龄比例同比上升14%。三是暴力化倾向严重。在校学生犯罪以盗窃、抢劫犯罪为主，今年上半年犯抢劫罪的达18人，占总人数的46%，同比上升32%。今年上半年合计实施暴力犯罪28人，占总人数的72%，暴力犯罪比例同比上升22%。四是结伙犯罪及多次犯罪案件增加。今年上半年共同犯罪33人，占总人数的85%，与去年相比，同比上升12%。多次犯罪次数最多达11次，去年同期为7次，说明学生持续犯罪时间延长、主观恶性更大。五是犯罪手段和后果更趋成人化。今年上半年使用钢管、管制刀具、蒙面等成人化手段犯罪的18人，占总人数的46%。今年上半年被判处3年及3年以上有期徒刑14人，占总人数的36%。

二、原因分析

综合分析今年以来的学生犯罪情况，发现以下五项是较为突出的犯罪背景原因：一是犯罪学生承压及处事能力差，遇事冲动、争强好胜、思维简单、自控及处事能力弱。有些个案带有被告人厌世、被害人自杀的极端情况。二是犯罪学生处于非常态家庭比例大，父母监管缺失严重。上半年判处的31名本地学生中，与外婆、祖父、大伯同住的3人，随父或母单方生活的6人、单独在外租房1人（未成年学生与男友租房同居）、父或母有严重疾病3人（其中1人父残疾、母精神病，对子女基本不管），家庭监管缺失已成为学生犯罪的主要外部原因。三是所在学校安全防范不到位，法制教育缺乏实效性。从今年上半年学生犯罪案件来看，校内盗窃比例相当高，并有学生携带管制刀具入校进行犯罪，学校校内及周边地区安全和住校学生自我防范意识需进一步提高。同时犯罪学生普遍反映学校虽设有法制课程，但实效性较差，甚至有的流于形式，致使他们在犯罪前对自己行为的性质及后果没有清楚的认识。四是学生出入网吧、娱乐场所，受网络等大众传媒负面影响大。今年上半年的学生犯罪案件中，大部分同案犯的结识是通过网吧或网络，有3案5人直接在网吧门口实施抢劫、故意伤害犯罪。同时有相当部分的犯罪学生与社会不良人员交往、出入娱乐场所、追求高消费，受到拜金主义、享乐主义价值观的影响。五是对多次犯错学生司法干预不到位，引发更严重犯罪。被判决的犯罪学生中，大部分均有多次不良行为，但未能及时发现。即使被发现，但矫正手段多以家庭自治为主、国家基本未干预。如今年上半年有2名学生已多次因盗窃被处行政拘留，但均未执行，亦未落实相关帮教，加之其家庭极不健全，一直处于无人监管状态，直至本次实施了更为严重的抢劫犯罪。

三、对策建议

从上述分析来看，我市学生犯罪情况已日趋严峻，因犯罪引出的问题日趋突出，从源头上加强学生犯罪的预防工作已成为重之中重，对此，我们提出了一些对策和建议，希望引起有关职能部门的关注。

一是进一步加强学校安全管理，预防校内犯罪案件发生。针对校内盗窃比例高、学生携带刀具入校、校内持刀伤人、学校门口抢劫等情况，建议加强学校校内及周边地区的安全巡逻，与学生及家长多沟通，及时发现、矫正学生的不良行为，并增强其它学生校内安全防范意识及自我保护意识，预防校内犯罪案件的发生。二是进一步加强学校法制教育的针对性和实效性。针对犯罪学生普遍缺乏法律常识，建议学校进一步重视法律教育，采取多种形式丰富法律课内容，以有效增强法制教育的针对性和实效性。三是进一步加强引导家长正确监管的工作机制。建议关注学生犯罪的第一道防线??家庭监管，完善学校、社区等基层组织定期开办家长学校的工作机制，引导家长正确履行监管教育职责、促使子女健康成长。四是进一步加强非常态家庭的协助监管机制。针对部分学生家庭不健全，父母确无能力履行好监管职责的现状，建议基层组织将预防青少年犯罪关口前移，与其建立一对一的协助监管机制，帮助解决其生活学习上的实际困难，确保他们真正有人管、有机会接受正确的教育和引导，有效预防其犯罪。五是进一步加大网吧及娱乐场所的监管力度，净化社会环境。建议进一步加大上述场所的监管力度，并通过建立和改善图书馆、青少年宫、儿童活动中心等适合青少年文化生活需要的活动场所和设施，开展丰富多彩的青少年感兴趣的活动，来引导其树立正确的人生观和价值观。六是进一步加强犯罪学生的教育矫正工作。将所有在校学生犯罪案件纳入少年庭审理，强化刑事审判的教育矫正职能。贯彻“两减少、两扩大”政策，加强轻微犯罪学生的学籍保留工作，优先适用非监禁刑，帮助其复学、升学。探索犯罪学生的前科限制公开制度，帮助其回归社会后获得更为有利的学习及生活环境。对未构成犯罪的学生违法行为要加强司法干预力度，矫正其违法行为。确有必要的，亦可根据公安部2007年相关规定执行行政拘留或送工读学校，鉴于苏州的工读学校已有名无实，建议相关部门重新恢复工读学校的招生，以真正落实我国《未成年人保护法》第二十五条设立专门学校的工作要求。