锡山法院依托四大通报机制为审判管理提供信息助力显成效
作者:叶梅芳 丁柯佳 发布时间:2009-11-24 浏览次数:469
本网无锡讯:2005年以来,锡山法院依托审判管理工作通报制度,定期对审判运行态势进行分析,不定期对审判实务中的新、热、难问题进行研读,及时、客观、全面地反映审判执行工作动态,切实发挥信息研判在审判管理的导向、矫正和激励作用,取得了明显成效。
一、以强化审判管理为依托,加强指标数据分析通报
一是细化流程管理,确保指标数据真实准确。真实的指标数据是审判决策的依据,而准确完整的案件信息是指标数据真实的基础。为此,锡山法院紧扣“三个环节”,确保案件信息录入准确。审限跟踪管理环节,重点对审限临近五天的案件提示到人,对超过法定正常审限的案件清单每月按超法定正常审限、超9个月、超12个月分别通报到庭长、分管院长和院长,对办理审限变更的案件按规定严查严审,并做好台帐,督促审判人员提高办案效率;案件报结环节,重点对报结案件法律文书的案号、尾部日期、送达日期、结案标的、结案方式、开庭笔录、开庭信息及陪审员参加情况等信息录入是否准确、完整进行检查,发现问题即时反馈,促其及时修正后才予以结案,并对案件报结时存在的问题进行登记,每月向各庭室通报一次,力求从源头上杜绝虚假和错误信息生成;案件质评环节,将案件流程管理信息表和“四项”案件审限变更材料附卷备查,重点评查电脑登记的结案和审限变更信息与卷内材料是否相符,发现问题即时整改,确保录入信息真实、准确。今年四月,在全省法院开展审判质量效率指标数据专项检查活动中,锡山法院通过省高院检查并获好评。
二是客观分析数据,推动质效指标稳步提升。每季度对全院审判质效指标本期、同期、同比情况、全市基层平均及在全市基层中的排名情况进行通报,按全院质效指标的统计口径将收结案数、结案率、调撤率、实际执结率、上诉率等主要考核指标每月分解通报到庭,并对质效指标数据进行比较,分析原因,为院长宏观决策提供价值信息。针对近年来新收案件持续上升、案件数长期高位运行的现状,锡山法院党组适时优化审判资源配置,各业务部门及时调整工作强度,在抓紧审执结新收案件的同时,不断消化旧存案件,实现案件“进出”的动态平衡。至2009年10月,超18个月案件得到有效压降,结收案比较大幅度提高,四项未结案率有效控制在22%左右,呈现收案高、结案高、积案低的“两高一低”的良好运行态势。
二、以激发办案热情为手段,落实法官审判业绩通报
一是纵向考核能力。成立法官业绩考评小组,负责全面考核工作。强化政工、纪检、审管、审监、办公室五部门职能,全面实行庭审能力考核、裁判文书评选、疑难案件和化解重大矛盾纠纷能力评选、审判调研能力评选,对法官的司法能力进行个体式综合考评。通过自身纵向比对,挖掘干警的工作潜能,借以推动整体能力的逐步提升。
二是横向考核指标。以队伍建设、业务工作为考核的“两翼”,将结案数、调撤率、上诉率、实际执结率等各项指标量化进行综合考核,每季一通报,使每位法官及时了解自己在全院所处的位置,形成横向的指标比对,明确今后的努力方向。同时,将指标考核结果与年终总评定、干警的评先选优及晋级晋职直接挂钩,激励全院干警办好案、快办案、多办案。至2009年10月,全院法官个人审执结案件数超180件的有12人,占一线审判法官的24.5%。
三、以提升审判质效为目标,强化案件质量评查通报
一是完善案件质量评查的措施和标准。在采取每月定期全面评查的基础上,抓住有针对性的专项评查和发改案件重点评查两大重点,严格按照《全省法院案件质量评查标准》,全方位、多角度对案件的立、审、执各环节进行监控、评价。今年已定期评查各类案件5717件,针对判决案件的开庭笔录、大标的额案件、超法定正常审限案件三大类317件案件进行专项评查,对14件被中院改发的案件进行了重点评查。
二是加强案件评查情况的通报力度。将每季度一次的案件质量综合情况通报拓展为两月一次的质评问题“到人到案”通报、每季度一次的专项评查通报和发改案件“一案一报”的重点评查通报,着力对案件审执工作中的突出问题、改发案件的原因等进行研析,对类化问题研制对策。近两年来,锡山法院经审委会讨论研究,先后对民事审判中的六类问题、执行案件中的突出问题进行了统一,为改进和提高案件质量提供了依据。至2009年10月,被上级法院改判发回率同比下降0.18%。
四、以发挥参谋作用为助力,强化审判运行态势通报
一是开展一年两次的审判工作运行态势分析。加强与各审判业务部门的沟通联系,注意收集审判工作中存在的的类化问题或突出问题,建立审判质效指标的研判制度,对影响审判质效指标有效提高的突出问题进行调研,对有变化的审判质效指标及时解读,分析寻找原因,研究解决办法,提出合理化建议,有效应对审判工作中的新情况、新问题,为领导审判管理工作决策提供依据。
二是加强业务部门半年一次的审判经验总结交流。部门的审判经验是审判管理的基石,也是审判管理成效提升的助力。锡山法院以审判经验推介为抓手,对在审判实践中探索建立的判后释疑机制、商事案件公告案件前期审查机制、法庭特色审管模式等多篇经验进行推介,被省市法院信息刊发,并在人民法院报等主流媒体进行宣传,成为解决突出问题的参谋平台和提升审判质效的有力推手。