百里水乡传佳话

??金湖法院宝应湖法庭司法便民工作纪实

烟波浩渺的宝应湖，有着“百里荷花香”的胜景。为了临湖而居的近20万群众的安宁，江苏省金湖县人民法院专门设立了宝应湖法庭。近年来，宝应湖法庭为解决农民就近、就地诉讼问题，创建了“移动法庭”，常年深入农村一线开展巡回办案，坚持立案到田头、调解到船头、送法到村头，被辖区群众传为佳话。

便民立案去田头

去年4月29日，宝应湖法庭的干警刚上班，陈桥镇南宁村的人民调解员就打来电话，要求法庭马上派人，解决村民阻挠村集体出售树木纠纷。庭长鲜启华放下电话，迅速召集法官柏中山、书记员王玮，把“移动法庭”开进了20公里之外的南宁村田头，现场立案审理。

宝应湖法庭的“移动法庭”组建以来，长期坚持活跃在边远的农村。为方便边远乡镇群众打官司，该庭一改过去到庭立案的做法，开通了两部便民热线电话，对农民群众需要通过司法程序解决的矛盾纠纷，只要打个电话，捎个口信，该庭都能从利民出发，帮助农民群众排忧解难。与此同时，法庭还在辖区的8个乡镇和2个省属农场设立了固定的办案点，对非普通程序的案件，原则上都到办案点进行审理；对老弱病残行动不便的当事人，则坚持上门审理，以减轻群众的诉累、跑累、问累。几年来，“移动法庭”每年下乡巡回办案都在60场次以上。

悉心调解在船头

今年春天，前锋镇白马湖村渔民王原到陈倡家借款2000元钱。陈倡考虑都是乡里乡亲，碍于情面，连借条也没要就借给他了。转眼到了冬天，陈倡见王原一家卖了鱼，却没有还钱的意思，于是情急之下，他多次到王原家要款，王原却总以没钱为借口拖而不还。陈倡一气之下将王原告到了宝应湖法庭。

  　考虑到白马湖村离法庭较远，该庭启动“移动法庭”，由副庭长李斌带队来到湖区，就在渔船上就地调解。调解中，王原情绪激动，表示就是拘留也不还钱。一看双方分歧很大，李斌并没有一判了之，而是耐心细致地做工作，反复释法讲理，王原这才说出自己不是有意“耍赖”，而是埋怨陈倡不打一声招呼就把自己告上法庭，让自己丢人现眼。当李斌把事情的原委告诉陈倡后，陈倡也觉得自己的做法欠妥，当众向王原赔了不是，并撤回了诉状，王原也爽快地归还了欠款。

  　在农村，纠纷的当事人大多是相邻亲友，如果对案件简单地判决了事，容易引起当事人新的矛盾，不利于当事人之间长远的和谐共处。为了最大限度地化解矛盾纷争，维护辖区和谐稳定，该庭还建立了以法庭为中心，辖区内各镇调解中心、各村（居）调解委员会、各调解员为成员的四级调解组织网络，适时、适地、适人共同协助调解。今年以来，该庭受理各类民事案件807件，结案801件，结案率为99.26%，其中调结626件，撤诉76件，调撤率达87.64%。

法制宣传到村头

2007年，金北镇部分农户购买了一种叫“草根除”的农药，为麦田除草，结果造成大片的小麦只抽穗不结实，损失惨重。农户将供货商和生产厂家告上了宝应湖法庭，但由于农户在购买农药时没有向供货方索要发票，起诉索赔拿不出有力的证据，法庭经多方调解最终只能为农户挽回了部分损失。

  　案件审结了，但宝应湖法庭的法官心里却不是滋味，法官们意识到，在司法实践中，农村矛盾纠纷多半为农民群众法律意识不高所致。为切实提高农民群众的法律意识，不再让农民吃不懂法的“哑巴亏”，法官们精心选择了与农民群众息息相关的典型案例，利用巡回办案的机会在村头农家开展以案释法活动，现场解答农民群众在生产和生活中遇到的各种法律难题。同时，法官还在辖区内农民逢集时，开展专项法律宣传活动，引导农民群众学法、知法、懂法、守法、用法，取得了显著成效，辖区内各类矛盾纠纷明显减少。（娄银生伍晓伟）

2009、11、17