南京法院开展“千名法官联络社区”活动取得实效
作者:南京市中级人民法院 发布时间:2009-11-03 浏览次数:459
本网南京讯:9月份以来,为深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,进一步加强司法民主化建设,积极推进审务进社区(村组)、送法到企业工作,切实提供便民、利民、亲民、爱民的司法服务,全市法院结合社区群众的司法需求及法院的工作实际,确定980名法官联络员与1230个社区(村组)结对,组织开展了“千名法官联络社区”活动。在活动中,全体法官联络员紧紧围绕审判工作中心,创造性地开展工作,全力为社区群众服务,切实化解矛盾纠纷,积极开展法制宣传教育,全面促进了社会和谐。
一是推行审务进社区,提升了法院裁判的公信力。各基层法院选拔政治素质好、业务水平高、服务意识强的法官担任社区巡回审判法官,选择基本事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的婚姻家庭、小额债权债务、相邻关系等社区纠纷案件在社区开庭,并聘请社区人民调解员等担任人民陪审员,通过公开审理、以案释法、社会参与,达到了审理一案教育一片、增强审判透明度等多重效果。目前各社区法官结合自身工作状况,充分利用周末休息时间走进社区处理矛盾纠纷。白下法院社区联络法官对一起聋哑夫妇的离婚案件,主动和人民陪审员走进社区进行劝解、调和,积极缓解夫妻之间的紧张关系。
二是开展社区普法宣传,有效预防了矛盾纠纷。各社区法官联络员按照活动方案,以庭室为单位,集中组织法律咨询、座谈等社区活动。通过宣传栏、以案说法、社区开庭等形式开展法制宣传,增强了社区群众的法律意识和法治观念,有效预防了矛盾纠纷。
三是建立联合调解网络,形成了互动诉调对接机制。在活动中,各法院不断拓展联合调解的平台,实现诉讼调解与社会调解的紧密衔接。部分法院在分别与派出所、交警大队、工会等建立联合调解网络的基础上,利用联络法官进一步做好与社区、村组诉讼调解与社会调解的对接。江宁法院加强对社区(村)、园区人民调解工作的指导和培训力度,由联络联络法官负责指导社区(村)、园区人民调解工作,针对人民调解工作中的问题,制定调解员培训计划,开设培训班,提高民调人员的调解水平。精心选择一批典型案件,主动邀请社区(村)、园区调解员参加庭审旁听和诉讼调解,提高社区(村)、园区调解员依法调解的能力和水平。同时,各基层法院还专门聘请街道妇联干部和村组干部作为特邀调解员,建立委托调解、协助调解和现场速裁等机制,让矛盾纠纷不出社区就能得到解决,收到良好成效。
四是积极融入社会治安综合治理机制,有效预防和减少了犯罪。在活动中,全市法院充分利用审判工作的资源优势,将审判工作融入全区社会治安综合治理工作,积极通过开展严打整治斗争、参与社区矫正、选派法制副校长、普法宣传进社区等活动,延伸审判职能,扩大各项审判工作的规范引导功能,缓和钝化社会矛盾。大力推进了“平安社区”、“零犯罪社区”的创建活动,配合司法局对社区“五种人”的矫正和刑释、解教人员中青少年安置帮教工作,积极关爱弱势群体中的未成年人、农村留守儿童、外来务工人员子女以及劳改劳教人员困难家庭中的未成年子女,有效预防和减少了刑事犯罪。秦淮法院十余名法官联络员与判处缓刑的部分少年犯签订了帮教协议,开展“一帮一”活动,通过定期回访、交流,及时解决他们的实际困难,取得很好的挽救效果。为帮助今年9月进南京艺术学院学习的阎某,让她轻装上阵,该院积极联系和协调市公安局、市司法局、市检察院等部门,并向市中级人民法院汇报,
五是建立了定期联络制度,及时掌握社会需求。社区法官联络员加强了与社区的联络,支持做到每周至少电话联系一次,每月至少集中组织一至二次活动,每年以庭室为单位组织社区主任与社区法官进行座谈,及时掌握了社会需求。另外,在法官进社区活动中,法官联络员充分利用社区的基础管理资源,探索社区审判执行协作网的构建工作,发挥社区资源在案件送达、查找被执行人等方面的作用。并倡导开展结对帮困活动,对社区困难家庭给予经济帮扶,重大节日开展送温暖活动。
六是增进了社会各界对法院工作的了解,赢得了人民群众对法院工作的支持。通过广泛宣传、深入基层、现场办案,人民群众、有关部门对法院司法思想、司法程序有了更加深入细致的了解,有效扭转了社会各界对法院和法官的错误认识,树立了法院和法官的良好形象,赢得了社会各界对法院工作的支持,司法环境得到了极大改善。