运行规范管理规范 制度规范

沛县“人民调解工作室”为案多人少减压

   　本报讯  “江苏省沛县人民法院的‘人民调解工作室’设立规范、运行规范、管理规范、配套制度规范，像一张‘过滤网’缓解了案多人少带来的办案压力，同时体现着法院解决纠纷人性化，拉近了老百姓与法院之间的距离”，江苏省徐州市中级人民法院院长李后龙在全市法院调解工作会议上如是说。

  　今年来，沛县法院“人民调解工作室”共受理诉前调解案件631件，调解结案433件，调解成功率68.6％；委托调解81件，调解结案47件，调解成功率58.02％；协助调解134件，调解结案110件，调解成功率82.7％。合计受理案件846件，结案590件，通过诉前调解化解的纠纷占受理民事案件的20%，从源头上减少了大量纠纷以案件形式进入法院。

  　规范“人民调解工作室”设立，搭建纠纷化解平台。该院在多次专题调研基础上，经征询县委、政府、人大的意见，与县司法局联合制定出台了《关于在沛县人民法院立案庭和人民法庭设立“人民调解工作室”的实施意见》，年初联合沛县司法局设立了5个“人民调解工作室”。调解工作室配有7名从民事调解经验丰富的退休法官中选聘的常驻调解员，26名从公安局交警大队事故组、妇联、团委、工会、消协、卫生局等部门和各镇司法所聘任的特约调解员。

  　规范“人民调解工作室”运转，提高纠纷化解效率。该院积极探索建立了一套运作规范、高效顺畅的“流水线”操作规程，针对工作流程和诉调流转节点设计了10多种文书样式、表格，设计了统一的卷宗封面、目录内容，制定了统一的案件登记台账、案件月报表，确保诉调“无缝对接”和规范化运行。

  　规范“人民调解工作室”管理，形成纠纷化解长效机制。该院“人民调解工作室”在设立之处就制订了严格的管理机制，审判管理办公室每月对调解工作室的收结案情况、调解成功率进行考核通报，作为年终评选优秀人民调解员的主要依据。

  　规范“人民调解工作室”配套制度，保障纠纷化解有章可循。该院积极健全和完善与“人民调解工作室”工作机制，建立联席会议制度，法院每季度召开一次由司法、妇联、工会、公安等部门负责人参加的“诉调对接”联席会议，相互交流信息，总结诉调对接经验，会商解决难题对策。建立培训指导制度，加强对调解工作室日常工作的指导。还建立工作台账制度，诉前调解案件优先立案、优先审理、优先执行制度，诉前调解案件诉讼费减收或免收制度，考核奖励制度共计六项制度保障“人民调解工作室”工作有章可循。（刘丽丽代 苗）

2009、10、30