本网常州讯：近年来，常州法院牢牢把握能动司法的服务性、主动性和高效性特征，综合考量本地区现阶段的经济社会发展的主流状况，关注审判的综合效果，以双赢和多赢的视角，重点破解“三个难题”，为群众提供了便利、有效、低成本的优质司法服务，让群众切实地感受到了实惠。

一是破解诉累难题。今年6月29日，常州中院在全市法院全面推广诉讼服务中心。诉讼服务中心紧紧把握群众对“司法公开”的需求，合理划分诉讼引导、立案受理、法官联系、材料收转、案件查询、法律咨询、诉讼费收退、司法救助等功能区域，设立相应窗口，主动为走进法院大门的群众提供诉前、诉中、诉后的全方位服务。针对群众对“司法廉洁”的需求，细化分工、明晰职责、规范流程，优化配置司法资源，集约式管理审判执行辅助事务，使人民群众在参与诉讼的过程中感受到司法的公正。同时，营造文明的接待环境，把来访群众当作亲人，使群众“少跑一次腿、少等一分钟、少费一点心、少误一次工”，努力让群众满意。截至9月底，全市两级法院诉讼服务中心已诉讼指导群众62000余人次，判后答疑18900余人次，信访接待1400多人次，收转材料11000余份，诉前调解5000余件，案件分流4300余件，此外还办理了大量的诉前保全、司法鉴定、评估、拍卖等事务，有效解决了当事人“等累、问累、跑累”等诉讼难题。

二是破解执行难题。推进执行权运行机制改革，常州中院以执行法官负责制为核心，实现了执行立案、执行实施、执行裁决、执行监督、执行结案五个阶段的流程管理；各基层法院也全部制定符合本单位实际情况的流程管理规定，优化了执行权配置。构建立、审、执协调配合机制，审执兼顾，形成解决执行难问题的合力。出台拆迁案件操作规程，对强制拆迁、拆违等重大执行案件一律实行审批制，各基层法院采取执行行动之前必须将执行预案书面报中院执行局审查批准后方能组织实施；还先后制定防范消极执行规定、限制被执行人高消费制度等三十多项制度，规范具体执行行为。健全执行信访处理机制，加强督查和督办力度，每季度通报一次情况，全面压降执行案件投诉率。截止9月29日，全市两级法院共清理列入全国清理执行积案范围案件695件，清理列入全省清理执行积案范围案件592件，清理列入无财产执行积案范围案件10697件，同时办结了中央政法委督办案件3件，省政法委督办案件9件，各项清案任务均100%完成。

三是破解信访难题。制定了《关于减少涉诉信访、促进案结事了的工作意见》，出台二十六条措施，妥善解决人民群众的涉诉信访需求。加大涉诉信访源头治理的力度，定期统计分析群众信访的情况，全面分析原因，认真查找不足，进一步从立案、一审、二审、执行环节改进工作，努力提高当事人对裁判的服判率和自动履行率，具体做法被市委领导批示全市推广。集中督办重点涉诉信访案件，逐案分析症结所在，在息诉罢访上狠下功夫。全市被列为省重点涉诉信访案件的共38件，截至9月底已息诉31件，息诉率81.6%，从今年5月底全省排名第13位上升到了第7位。