创新司法理念 践行能动司法?江苏响水法院创新创优力推能动司法
作者：王春艳 发布时间：2009-10-22 浏览次数：235
今年以来，江苏响水法院以“谋划新发展、争创新业绩”为工作目标，以服务“三保”为落脚点，创新司法理念，能动司法，依法服务，开创了审判工作新局面，取得了显著成绩。响水县委潘道津书记、盐城市中级法院徐清宇院长分别作出批示，充分肯定该院“保增长、促发展”的经验做法，并分别通过《响水通讯》和中院《院办通报》向全县和全市法院推介。
“三前一快”服务沿海开发。沿海开发上升为国家战略以后，涉及拆迁的土地征用、安置补偿、生产经营的环境保护、购销合同等纠纷多发，群体性、新型纠纷日益增多，为此，该院超前防范，制定《保增长、促发展服务企业十项措施》、《企业经营防范风险十项提示》等宣传册发放到企业，组织法官到企业，对企业如何避免和解决劳资、合同纠纷进行具体指导，降低企业法律风险。提前介入，对园区引进项目、重大合同签订、拆迁征地等事项，提出法律意见供决策参考，积极指导企业预防和依法降低法律风险。靠前服务，院党组成员每人挂钩服务一家企业，每月至少联系或走访一次，重大案件实行分管领导包案责任制，确保做到优质高效处理。快速反应，采取登门服务、预约服务、限时服务、全程跟踪服务等措施，为园区企业诉讼提供绿色通道，做到急事急办、特事特办。
“三指导”提升行政首长出庭率。针对“行政首长不出庭是由于对如何应诉不熟悉”的实际情况，该院从三个方面进行指导，提示行政首长庭前办理好法定代表人身份证明书、授权委托书等辅助性材料，充分准备举证材料，对案件情况做到了如指掌。告知庭审前各阶段需要做的具体事情，重点提示行政首长在法庭调查中举证、质证时要注意的情况，让行政首长在庭审中能够应对自如。告知行政机关法院审理行政案件坚持协调优先的原则，重点是在行政行为有瑕疵的情况下，如何进行变通处理，维护行政权威，指导行政机关如何配合法院，以降低行政矛盾对抗强度和解决矛盾。今年1?9月份，该院行政首长出庭率达100%。
对法官审判质效进行量化积分排名。为完善法官业绩考核制度，加强审判管理工作，该院根据不同审判业务性质，围绕质量、效率和效果三个方面，确立了不同的考核指标，对法官审判业绩进行排名，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个档次，合格档的由分管领导进行提醒督促，不合格档的进行诫勉谈话，并要求其拿出整改措施，限期出整改效果。此项措施的实施，改变了以往考核通报对法官触动不大的局限，全院争先创优氛围进一步浓厚，有力推动了审判工作发展。
推行认标责任制强化目标管理。面对案件快速增长、审判压力空前加大的形势，结合市中院“1+9+
通过QQ视频开庭，网络庭审开省内之先河。QQ视频本是用来聊天，而响水法院却让它成为司法便民的新工具。该院利用现代网络技术，对一起跨国离婚诉讼案件进行了庭审，这在我省尚属首次。庭审中，被告通过视频、语音对原告的身份进行了确认，书记员将法官提问和被告的陈述通过语音、文字传输给原告，而原告也通过此方式参与庭审，虽然是网络庭审，但双方当事人进行了充分的辩论。该案经多次调解，最后双方签署调解书，成功顺利结案。该院通过以网络技术为依托，积极创新司法为民举措，切切实实方便了群众诉讼。
坚持“三先”处理道路交通事故赔偿案件。该院在处理道路交通事故赔偿案件中，坚持做到“三先”：先处理肇事车辆。在收案后第一时间协调双方，就如何处置肇事车辆达成一致，并尽量避免走评估拍卖程序，减少当事人的经济开销。先协调保险公司赔付。引据《合同法》73条之规定，协调保险公司先行并直接向受害人赔付第三者责任险，保障受害人的治疗和生活不受影响。先对肇事方财产采取强制措施。受案时承办法官首先对案情进行评估，并向原告进行风险提示，并如果肇事方确实有消极赔付动向的，根据原告申请，尽快对被告方财产予以冻结或启动先予执行措施。通过上述措施，道路交通事故赔偿案件自动履行率达75%，自动履行到位为率达90%。
设立金融巡回法庭，促进金融业健康发展。近年来，该院每年受理金融单位起诉和申请执行的案件呈现数量多、标的大、逐年递增、类型单一等特点。为此，该院在县相关金融机构的协助下设立金融巡回法庭，实行派驻制度，办公地点设在银达信用社，配备一名审判人员和一名书记员，为金融部门提供调解、审理、判决、执行等服务，并为贷款人提供法律咨询、诉讼指导等服务。通过设立巡回法庭，充分发挥巡回法庭方便、快捷的优势，进一步加快金融案件审执节奏，加大调解和执行力度，营造诚信守法、规范有序的金融秩序。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。响水法院全体干警将继续坚持能动司法，以饱满的热情、昂扬的斗志，积极进取、开拓创新，为维护社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。
