本网南通讯:近期,如皋法院先后召开党组会、干警大会,认真学习贯彻全省深入推进社会矛盾纠纷大调解工作会议和全省法院调解工作会议精神,注重以“五个切实”深化调解工作。

一、切实以调解优先的理念强化调解工作。深入学习省高院公丕祥院长等领导的重要讲话,真正把思想认识统一到会议精神上来,从坚持能动司法、为大局服务、为构建社会主义和谐社会提供司法保障的角度,从坚持司法为民、保障民生、维护人民群众合法权益的角度,从坚持科学统筹、完善大调解机制的角度,深刻认识强化调解工作的重要性和迫切性,牢固树立调解优先的司法理念,切实把调解原则贯穿于法院审判工作全过程,把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择,自觉主动地运用调解方式处理矛盾纠纷,真正使调解成为全院干警的自觉行动。

二、切实以完善的机制保障调解工作推进。一是强化社会联动调解机制。定期召开诉调对接单位座谈会,加强与司法局、工会、妇联等单位的协调,促进诉讼调解联动机制顺畅运转;把调处纠纷、指导民调工作纳入走访基层、联系企业活动内容,形成与社区、企业联动的矛盾调处化解机制。二是强化全员参与调解机制。在法院内部建立起法官、合议庭、庭长、分管院长、一把手院长共同参与、上下联动的调解机制。三是强化调后释疑回访机制。坚持把法律释明延伸至调解结束后、申诉复查前,加强对调结案件的督促履行,开展重大群体案件调后回访工作,力促定纷止争、案结事了。四是强化调解工作考评激励机制。按照“以审判管理的理念推进调解工作”的要求,进一步加强对诉讼调解和诉调对接工作的管理和考核,切实营造重视调解、积极调解的良好氛围,努力推动调解工作的深入发展。

三、切实以灵活的方法提升调解能力。牢固树立调解能力是高水平司法能力的观念,将调解能力建设作为司法能力建设的重要内容来抓。注重在学习中提升调解能力,采取请进来、走出去的方法,学习借鉴兄弟法院成功的经验做法;注重在培训中提升调解能力,积极开展“一帮一”、“师带徒”等“法官教法官”的实践性培训,使年轻法官不断在实践中积累调解经验和技能;注重在总结交流中提升调解能力,加强对新形势下调解工作特点规律的研究,适时举办“青年法官论坛调解专题”活动。切实通过灵活有效的方法,不断提升法官正确选择调解和判决方式化解矛盾的能力、做群众工作的能力、灵活运用各种调解方法的能力和协调相关部门及个人共同开展调解的能力。

四、切实以开拓的思路拓展调解渠道。坚持全覆盖调解,在对民事案件优先调解的同时,加大刑事附带民事案件调解力度,继续推进行政案件诉前协调机制,加强执行和解工作,注重涉诉信访的协调化解工作;坚持全流程调解,建立诉调对接工作办公室,加强人民调解窗口和诉讼服务中心建设并发挥其作用,真正把调解贯穿于案件受理、审判、执行以及化解涉诉信访的全过程;坚持全社会调解,按照“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动”的要求,积极参与社会矛盾纠纷大调解机制建设,加强与各类非司法调解组织的工作衔接,着力引导当事人选择诉讼外调解组织先行调解解决纠纷,依法维护诉讼外调解组织的调解成果,努力使更多的纠纷优先通过诉讼外调解程序得以化解。

五、切实以优质的质效指标体现调解成效。贯彻《全省法院审判绩效综合考评办法》,将诉讼调解和诉调对接工作业绩作为评判审判人员工作绩效的重要依据,并把调解协议的自动履行率纳入法官审判业绩考评范围,引导法官重视和做好调解工作以及调解(和解)协议的履行,努力实现调解结案率和服判息诉率的“两上升”,实现涉诉信访率和调解协议申请执行率的“两下降”,为全院审判绩效指标的争先进位做出贡献。