本网苏州讯：苏州平江法院实施院、庭长接待制度以来，收到了很好的效果，为规范这一制度，进一步落实司法为民措施，该院制定了《院、庭长接待制度暂行规定（试行）》。

一是明确了接待的范围和内容。具体规定的几类情形：法律咨询；不服本院已生效判决、裁定的，或向本院长期申诉而未有任何答复的；认为本院在案件立审、审理、执行中，存在严重违反法定程序的情况，提出后未予以纠正的；反映本院干警在工作中存在不文明执法、严重违反审判纪律或其他违法、违纪行为的；对本院加强各项审判工作及队伍建设的意见和建议；其他属于人民法院应当受理的来访。同时明确了不属于院、庭长接待的范围：即所反映问题不属于法院管辖的；院、庭长接待日已接待并给予答复后，无新情况重复来访的。

二是完善接待的组织和安排。规定院长、副院长接待的具体时间、地点，同时明确院长接待日由本院院长、副院长轮流参加；庭长接待日由本院各业务庭（局）庭（局）长轮流参加。院长或副院长接待时，可根据需要召集相关庭、室、局、处负责人或其他人员共同参加接待。立案庭对本年度院、庭长接待日进行统一安排，并负责院、庭长接待工作的组织、协调、登记、统计等工作。法警队负责维护接待秩序，做好安全保卫工作。

三是规范来访事项的处理程序。分类对程序进行规定：对法律咨询，可以当场答复来访人；对有关告诉问题，依法可以立案的，交立案庭审查立案；对来访的在审（在执）案件当事人，应同有关庭（局）联系并介绍到正在办理案件的所在庭（局）；对不服生效裁判的申诉人，根据不同情况，或教育其息诉服判，或交有关部门处理；对集体来访有矛盾激化苗头的，做好稳定工作的同时，及时向上级领导和有关部门报告，根据领导批示办理；对于上访老户或有上访倾向的，应耐心听取情况反映，做好息诉工作，并及时与相关庭（局）取得联系，进一步稳控；对涉及本院干警不文明执法或违纪、违法等情况的，移交监察部门处理；对不属于法院管辖范围、无法解决的，应当认真细致地进行法律释明，做好息诉工作；对无理缠访、闹访、扰乱社会秩序的，依法处理。

四是规范了重点约访的工作程序。首先明确了预约程序：规定申请人可填写《院长接待预约表》交信访接待室，然后等候通知。外省市的申请人也可来电、来函索取表格，填妥后附上相关材料的复印件，在信封上注明“院长接待预约”字样，用挂号信寄回本院立案庭。其次是安排程序：本院立案庭经审查，认为符合院长接访范围的，约定接访时间后，以信函邮寄或电话通知的形式通知预约人。不符合接访条件的及时答复申请人。第三是接访程序：对于约访案件的处理，应注重实效，切实为来访人办实事，对于交办案件认真查办、督办，力求尽快解决问题。第四是交办程序：对于无法当场解决、需交办的案件，由立案庭逐件登记后交由本院相关部门处理。相关部门在接待院长确定的期限内提出处理意见，经接待院长同意后答复来访人，并将办理结果告知立案庭和接待院长。本院立案庭定期就来访接待情况进行汇总、分析和通报。第五是督办程序：立案庭对未及时认真办理交办案件的相关部门负有督促的责任。

五是明确了带案下访的有关要求。对于上级人民法院、领导机关交办的重点涉诉信访案件、群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的涉诉信访突出问题，不定期地由分管院长带队带案下访，面对面的与当事人接触，听取群众诉求，深入街道、社区了解所反映问题的具体内容，能现场答复的现场答复，不能现场答复的，提出解决问题的方案，报主管院长审定。带案下访的情况，由立案庭做好登记。

《暂行规定》还对来访人员需注意的问题进行了明确。