本网南京讯：为了建立人民法院调解工作与诉讼工作的良性运行机制，认真落实“人民法官为人民”主题实践活动的要求，最大限度的方便当事人解决纷争的需求，让当事人的合法权益及时得到人民司法的保护。该院结合自身特点，制定具体的实施方案，对诉前调解室工作进行规范。

一、明确了调解室组织机构与人员配备。规定调解室挂靠于民一庭，由民一庭庭长负责日常工作的协调、管理，调解室人员配备调解员（审判人员）两名，特邀调解员三名、速录员三名，必要时也可以邀请人民陪审员参加调解。

二、细化了调解室案件流程。调解室所调解的案件原则上是诉前的案件，经立案庭导诉后，当事人自愿接受诉前调解的，立“调解字案号”交由调解室进入调解程序。诉前调解期限为30天，特殊情况，经院长批准可延长15天。经调解成功结案的案件，在结案的当天，将案件移交立案庭重新立诉讼案号结案归档；经调解未成功的案件，在调解期限到期的当天，将案件移交立案庭重新立诉讼案号，案件进入诉讼程序。

三、规定了调解室受理案件范围。包括：1、婚姻家庭纠纷、继承纠纷；2、“三费”案件；3、宅基地和相邻关系纠纷；4、人身损害赔偿纠纷（含道路交通损害赔偿案件）；5、诉讼标的额在五万元以下的债务案件；6、房屋买卖纠纷、房屋租赁合同纠纷以及权利义务关系较为明确的其他合同纠纷；7、群体性纠纷、突发事件；8、院长认为需要调解的纠纷（如涉府、涉企等重大案件）。

四、规范了调解室工作运行机制。1、自愿调解原则。立案庭要积极引导当事人进入诉前调解，介绍诉前调解的优势，在征得当事人同意的情况下，进行诉前调解。诉前调解由调解员或特约调解员主持，并由速录员进行记录，调解员可根据案件情况和当事人的申请，邀请人民陪审员参与调解。2、司法确认制度。经调解达成协议或原告申请撤诉的即转为正式案号，由调解员进行司法审查和司法确认，制作调解书或撤诉报告，并由具有审判资格的审判人员署名。3、案件流转制度。当事人不接受诉前调解或调解无法达成协议的，调解室应在30日内将案卷移送立案庭立诉讼案号，使案件进入诉讼程序。4、回避制度。调解员、特约调解员、速录员要严格执行回避制度的有关规定。5、例会制度。每月最后一周的周二下午一次，参加人员为调解室全体工作人员：立案庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、刑庭、少年庭。

五、加强调解室工作的考核。1、调解室工作纳入岗位目标管理，审判人员每年140件/人，特约调解员每年12件/人；2、调解室工作人员是本院现职干警，奖励和待遇与其他干警一样；特约调解员完成任务的，给予每月1000元工资，超过任务的部分每调解成功结案一件，再给予一定的奖励。3、速录员的考核、奖励、工资待遇与本院其他速录员相同。