主动性上积极针对性上求实 能动性上创新

连云港法官与企业携手闯难关

  　　本报讯  “坚持能动司法，摒弃“就案办案”弊端，有效发挥人民法院司法审判的延伸职能”，这是江苏省连云港市人民法院今年以来始终坚持开展金融危机背景下人民法院联系企业活动的指导思想，全市两级法院在主动性上积极、在针对性上务实、在能动性上创新，促进了全市经济健康发展，有力维护了地方经济增长和社会稳定。连云港市委书记、市委常委、政法委书记等领导作出批示，给予充分肯定。

  　面对金融危机以来司法领域出现的新情况和新问题，连云港两级法院自觉转变执法观念，各法院成立了由主要领导担任组长的人民法院联系企业工作领导小组。连云港中院制定了《关于积极应对宏观经济形势变化为我市经济发展提供司法保障的二十条措施》，中院范群院长多次亲自带队，就人民法院联系企业的工作重点、成效、问题等下基层、下企业调研。赣榆、灌云、连云等基层法院也根据自身工作实际相继制订了联系企业具体活动方案，将审慎处理因金融危机引发的各类纠纷，全力维护稳定等要求作为当前法院工作的重点。全市两级法院已与全市300余家企业建立了联系。

  　连云港中院先后与市经贸局、金融机关等建立联系制度，了解企业经营的实际状况，每月互通信息，引导金融部门正确防范经营风险；与市劳动局、仲裁委、总工会等部门建立了例会制度，一起指导企业正确处理劳动纠纷，引导企业与劳动者求同存异共同发展，使大批纠纷在仲裁阶段得到化解，同时提高了企业的劳动法律意识，规范企业在用工、管理及工资方面的制度。全市法院上半年委托、特邀调解案件达300余件。两级法院密切关注金融危机新情况、新动向，及时开展前瞻性调查研究，为党委、政府提供决策参考。连云港中院加强对涉及企业的新类型案件、繁难复杂案件、敏感性案件、系列诉讼案件的审判监督指导，保证案件处理的正确方向，同时加大诉讼调解力度，全力缓解各类纠纷。上半年，全市法院民商事案件调解数7889件，调解率46.65%，调撤率为68.94%。同时，切实加强与其他政法、经济部门的沟通协调，积极争取对法院联系企业工作的支持和配合。

    两级法院一把手亲自带队，走访市属国有、民营及外商投资企业，向企业发放联系卡，发放宣传手册，开展问卷调查，掌握企业生产经营情况，倾听企业对司法工作的需求。连云港中院7名党组成员、各业务部门负责人走访了20余家企业。灌南县法院全体中层以上干部结对服务县内经济开发区、船舶工业园区、化学工业园区和生态农业示范园区101家规模企业，通过走访、座谈为企业提供相应的司法服务，受到连云港市委常委、灌南县委书记吴立生的表扬。新浦、东海、海州等法院也积极走访辖区企业，有针对性地提供司法服务，受到当地企业的欢迎。针对企业普遍存在的内部管理跟不上、外部风险不重视等现象，全院法官根据各自工作情况制定了风险提示书、司法保障联系卡等，提示企业规范经营行为，预防和减少内部纷争和外部经营风险，提高防范合同诈骗能力。为了随时满足企业对法律业务知识的需求，全市法院向被联系企业公布联系电话和联系人，安排民商审判庭的业务骨干或庭长负责接待企业法律咨询。连云港中院与市政府“服务企业年”领导小组共同举办法律培训班，针对问题及时提出司法建议。目前已形成10份调研报告，发出8份司法建议，得到市委领导的批示肯定。（娄银生　杨盛李）

2009、9、16