本网连云港讯：近年来，东海法院始终以服务大局、提升法治建设为目标，不断创新工作机制，多措并举，扎实推动行政首长出庭应诉工作，取得显著效果。今年1?7月该院共审理行政诉讼案件19件，其中行政首长出庭18件，出庭应诉率达90%以上，与此同时，行政机关败诉率大幅降至7%以下，案件质效进一步提高。

一是将协调机制引入行政诉讼，加强行政协调力度。在充分保障当事人诉权的前提下，对群体性、敏感性的行政争议，该院及时向党委汇报，会同有关部门加强协调，力争将矛盾控制在最小范围内，促进“官民”和谐。

二是推行执法人员旁听制度，扩大行政诉讼影响力。对在辖区具有较大影响或者有指导意义的行政诉讼案件，邀请行政部门工作人员旁听庭审，扩大行政诉讼影响力。如在审理一起不服公安局治安处罚案件时，该局组织近四十人旁听案件，取得了较好效果。今年以来，该院已给有行政执法权的单位普上法治课一次。

三是搭建交流平台，加强行政法律知识的宣传工作。结合各行政机关的培训计划，该院行政庭资深法官定期到有行政执法权的单位给行政执法人员上课，通过剖析真实案例、提出解决方案，生动宣传了行政法律知识，有效消减了行政首长和执法人员对行政诉讼的畏惧心理。

四是加强调研，完善司法建议制度。对于行政诉讼中发现的问题，该院及时调研，发出司法建议，帮助行政机关改进工作，提高依法行政的水平。今年以来该院共提出改进行政工作的司法建议5条，得到相关单位的好评和采纳。

五是注重引导，培育行政首长出庭的风气。该院注重加强与行政机关的沟通，引导行政首长利用公开庭审的机会宣传行政法律法规，化解行政争议，全面了解本机关工作状况并加以改进。今年以来辖区公安、税务、民政等部门和乡镇的行政负责人均纷纷出庭，提高了案件的质效，有力地推动了依法行政工作。东海县国土资源管理局行政首长出庭后深有感慨地说：“法院行政审判，检验了我们行政机关的执法水平，通过出庭，看到了不足，找出了问题，对规范行政执法行为，提高执法水平起到了积极的推动作用。”