本网南京讯：8月11日，市委常委、政法委杨植书记、市法院周晖国院长一行莅临下关法院，就司法民主建设工作进行调研。杨植书记视察了该院人民调解工作室，听取了许小真院长就该院服务大局、推进司法民主建设工作的情况汇报，与部分人民陪审员进行了座谈，对该院人民陪审员和人民调解室工作给予了充分肯定。杨植书记要求，要在思想上高度重视、实践中不断完善司法民主建设工作，从南京法院已有的实践出发，进一步推进和深化。同时，要善于发现、切实解决实施中遇到的问题，不断巩固成果，优化司法民主氛围。下关法院认真领会杨植书记讲话精神，结合本院实际，采取四项措施进一步完善工作。

一是加强教育，增强司法民主建设的责任感和紧迫感。在全院继续深入推进社会主义法治理念教育，充分认识司法的人民性，更好地为大局服务、为人民司法。深入领会司法民主建设的深远意义，切实贯彻市法院工作意见，积极营造民主氛围，不断完善机制，推进工作。

二是加强引导，更好发挥人民陪审员职能作用。①积极探索扩大人民陪审员职责范围。召开人民陪审员座谈会，走访在职陪审员工作单位，加强沟通，听取意见。在充分调研的基础上，有针对性地强化培训，让人民陪审员逐步参与到诉前调解、调查取证、社区矫正等工作中。同时，根据各人工作性质、素质条件的不同，有意识地通过尝试撰写裁判文书、独立组织调解、评析典型案例等方式，提高参审能力。②进一步优化法官与人民陪审员之间工作关系。通过完善分组定向联络制度、搭建沟通交流平台等方式，实现法官业务指导与陪审员独立履职之间的有机统一和相互促进。同时，以诉讼活动的全过程为载体，让民意民愿更多、更直接地融入司法，提升司法公信。

三是加强协作，完善司法矛盾社会化解决机制。①最大化提高人民调解室纠纷处理承载能力。与区司法局取得共识，增加2名调解员，增设1间调解室；以是否具备调解可能为标准，实行简易民商事纠纷的分层处理和婚姻家庭、邻里纠纷等7类案件的调解前置，以人民调解方式解决更多的普通民事和简易商事纷争。②建立健全人民调解、行政调解、诉讼调解衔接配合制度。在辖区内各街道、社区设立“诉调对接工作站”，通过巡回审判、定向培训等多种形式，零距离指导基层组织的调解工作；与区法制局、妇联、工会、劳动保障等部门密切联系，认真研究矛盾纠纷的发生规律和调解方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导方法，积极化解矛盾，促进多元化纠纷解决机制的建设。

四是加强宣传，营造更为有利的发展环境。司法民主建设是社会主义民主政治的重要内容，是党的群众路线在司法领域的具体体现。要通过不断的探索和实践，让司法在阳光下运行，在监督和鞭策之中健康发展；通过多种方式的宣传，让更多的普通百姓接触司法、了解司法、信任司法，更好地激发参与民主政治的热情，形成良好氛围，共同推进民主法治进程，构建和谐社会。