本网淮安讯：深入学习实践科学发展观活动开展以来，洪泽法院紧紧围绕“和谐、稳定、发展、民生”这一中心目标，紧密结合法院工作实际，创新工作模式和工作方法，搭建平台完善矛盾纠纷多元解决机制，努力实现司法调解与人民调解、行政调解的全面对接，及时有效地将各类矛盾消化在萌芽状态，化解在诉讼之前，助推“平安、法治洪泽”，实现了党委肯定、社会认可、群众满意的良好效果。

一是以立案大厅为平台 创新纠纷分流机制。该院立足立案大厅，积极实施纠纷分流机制，着力抓住立案劝导分流和信访接待分流“两个环节”，减轻人民群众诉累，缓解法院办案压力。在立案窗口配备2名专职人员，开展导诉服务，解答来访群众和当事人的咨询，引导他们正确行使诉讼权利。对同乡镇、同村的当事人发生的婚姻家庭纠纷等民商事案件，尽力劝导人民群众到乡镇矛盾纠纷排查调处中心先行进行人民调解。2009年以来，立案窗口劝导分流案件286件，从反馈情况看，80%以上的案件在乡镇（社区、村社）顺利化解。同时，在立案庭专设信访接待室，配备经验丰富、化解矛盾能力强的审判员，耐心细致地做上访人的思想工作。对信访的接待、分流、处理、反馈等7个环节实行动态跟踪管理，使大部分纠纷在初始状态就得到及时处理，一些过去遗留的问题也得到了较好地解决。今年来，未发生一起进京赴省上访案件，实现了年初确定的“零上访”工作目标。

二是以司法调解为平台 创新诉调对接机制。该院大胆创新，科学实践，建立配套制度，落实工作措施，实现司法调解与人民调解、行政调解的有效联动，形成多元纠纷解决矛盾纠纷的合力。工作中，建立“以案释法”制度、“瑕疵案件反馈”制度、民事调解激励考核办法等“五项制度”，加强司法调解与人民调解、行政调解的衔接，推进调解工作社会化。把各乡镇矛盾纠纷排调中心作为巡回审判站，把各村排调委员会作为办案点，在全县12个乡镇和部分行政村聘请156名人民调解员，充分利用他们社情民情熟、关系人缘广的特点，在审理案件过程中，特别邀请熟悉当事人和案情的人民调解员参加调解，不断加强协作，实现县、镇、村“三级”调解网络化。今年来，该院审理民商事案件1313件，其中调解撤诉结案979件，调解撤诉率高达74.57%。

三是以人民法庭为平台创新纠纷就地处理机制。积极构建以人民法庭为平台的矛盾纠纷就地解决机制，进一步提高化解矛盾纠纷的效率、效果。人民法庭依托辖区镇矛盾纠纷排调中心巡回办案，及时指导纠纷排调中心办案，与乡镇实现人力、物力共享。今年来，该院先后委托各镇矛盾纠纷排调中心帮助调解案件100多件，70%以上的案件调解成功。人民法庭针对农村具有普遍性的案件，特别邀请镇排调中心工作人员、村委会成员参加，在田间地头、村民床头、乡间村头就地办案，在宽松、和谐、开放的氛围中解决矛盾，在乡里乡亲的品头论足中教育更多的案外群众，实现审理一案、教育一片的法律效果。