南通港闸法院扎实推进警示教育专项活动
作者:何芳侗 周云飞 发布时间:2009-07-17 浏览次数:790
根据省、市两级法院关于开展警示教育专项活动的文件要求,港闸法院党组结合本院工作实际,从今年2月底开始,在全院范围内部署开展为期半年的警示教育专项活动,经过了动员部署、集中学习教育、自查自纠三个阶段,目前已进入最后的整改落实阶段。该院在整个活动过程中,围绕方案,狠抓落实,扎实推进,形式内容丰富、效果切实明显。
一、及时动员、周密部署、广泛宣传,营造警示教育专项活动的浓郁氛围。
活动有一个良好的开端十分重要,该院从院长到普通干警从一开始就对活动高度重视,通过及时动员、层层发动、制订方案、周密部署、广泛宣传,形成声势浩大的警示教育专项活动的氛围。
1、及时动员、层层发动。
2、制订方案、周密部署。该院制订的警示教育专项活动方案,根据上级的文件精神,把活动分成部署动员阶段、集中学习阶段、自查自纠阶段、整改落实阶段四个阶段,上级所要求的规定动作一个不少,并融入了该院的一些具体要求。在这同时,加强对活动的组织领导工作,成立了活动领导小组,由院长担任领导小组组长,纪检组组长、政治处主任为副组长,其他院领导和各部门负责人为成员,领导小组下设办公室,由监察室主任办公室主任,具体负责检查督促活动方案的实行。在成立活动的领导小组同时,政治处、研究室、监察室等部门通力合作,默契配合,形成齐抓共管的工作局面。
3、广泛宣传、形成声势。
最高院“五个严禁”规定的学习贯彻,是此次警示教育专项活动的主要内容,该院在春节前后对“五个严禁”规定进行广泛宣传的基础上,再次在各类媒体上对警示教育专项活动的意义、方法、要求等多角度进行宣传,分别在港闸政府网、南通廉政网、江苏法院网等发布宣传报道,特别是在本院内网上,持续刊登该院十三个部门开展警示教育专项活动的情况,形成一股强有力的活动声势。
二、认真学习、提高认识,为活动打下扎实的思想基础。
在两个多月的集中学习教育阶段中,该院主要通过以下的三个措施,来保证集中学习教育的质量,通过认真学习、提高认识,为活动打下扎实的思想基础。
1、专项活动专项学、其它活动配合学。
警示教育专项活动是该院今年春节后开展的第一个活动,该院及时抓住了春节后审判业务工作的压力相对宽松的时机,按照活动方案召开了党组中心组学习、部门、支部专题学习、干警个人自学等形式,重点学习了胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话、最高院王胜俊院长在全国高级法院院长会议、人民法院反腐倡廉建设工作会议上的重要讲话,省法院公丕祥院长在全省法院加强基层基础建设工作会议、全省法院反腐倡廉工作会议上的重要讲话及会议精神;最高人民法院“五个严禁”规定及其处理办法;省法院编印《违纪违法案例选编》等警示教育专项内容,本院各个部门均制作了专项的学习台帐。
在3月下旬、4月下旬和5月上旬,根据上级布置和要求,该院又先后开展了学习实践科学发展观活动、“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动、“人民法官为人民”主题实践活动,活动一个接着一个,在开展这些活动的同时,该院认识到这些活动的宗旨都是要我们法官牢记司法为民宗旨,都是要干警树立正确的权力观,而开展警示教育专项活动,抓队伍的廉政建设,也就是为司法为民打下廉洁的基础,因此这些活动的学习内容与警示教育的内容是相融合的,可以配合起来一起学习的,为此,该院在开展其它学习活动的同时,始终把“五个严禁”的规定作为必学的内容,将之贯彻于其它各项活动的学习之中去,做到专项活动专项学、其他活动配合学,从而有力地化解了各项政治活动多、审判压力大、学习时间紧的不利因素。
2、部门干警自觉学、监察部门督促学。
各部门、干警按照本院下发的活动实施方案,在这两个月的集中学习教育过程中,开展了广泛的自学活动,比如撰写心得体会文章、原创廉政警言警句,精心制作学习台帐等。监察部门适时对上述自学情况进行督查、指导,如对干警原创的廉政警言警句,逐条进行整理、筛选、区分,已征得五十多条原创廉政警言警句,并被江苏法院网站录用;对于干警上交的心得体会,也筛选出一些高质量的文章。
监察室以多样的形式,督促学习的开展。比如在立案大厅、重点活动区域、电子银屏、公示的胸牌等等场所和环节,立体化、全方位地标志“五个严禁”等规定,方便了大家随时学习。该院制作了二十道以“五个严禁”规定为内容的选择题、判断题,开展了知识竞赛(与科学发展观活动合办),法院的八个党小组,每一党小组出一名代表参赛,借此强化和加深了全院干警对的“五个严禁”规定的学习。该院还组织干警参加了区纪委的“5.10”廉政讲座和港闸区陈桥首届廉政文化艺术节的活动。
3、学习阶段重点学、整个活动全程学。
在集中学习教育阶段,该院以学习为重点,除组织干警进行各种形式的学习外,还组织家属来共学共议“五个严禁”的规定,召开了家属代表座谈会,向全体家属发出了一封《执行好“五个严禁”规定的公开信》,要求家属做好廉政司法的守门员、监督员。在学习阶段着重解决干警思想上对活动的认识问题,通过集中学习教育,坚决摒弃“主动查出问题会影响单位政绩”的患得患失心理,坚决摒弃“现在审判任务重、搞警示教育专项活动影响审判工作”的抵触情绪,坚决摒弃“只要依法办案、吃点喝点拿点不是大问题,况且只有自己不说、请的人不说、就不会被发现”的麻痹、侥幸心理。
为使集中学习的效果持久,该院坚持把学习教育贯穿于整个活动的全过程。在逐后的自查自纠阶段该院仍加强对干警的学习教育,比如于5月底,组织干警集中收看纪委的警示教育片,听取罪犯分子现身说法,以增强警示教育的生动效果;该院向全体干警传达了省纪委书记冯敏刚在省高院所作的讲话,冯书记的讲话深刻剖析了腐败分子违法犯罪的心理机制,干警们听后触动很大,深受教育。该院组织学习省高院的关于“五个严禁”规定的实施细则,使干警对于“五个严禁”的规定有了更为详细的理性认识。
三、自查自纠,互评互议,将活动向纵深推进。
通过集中学习教育,干警的思想认识得到了提高,自查自纠阶段的工作也就能顺利开展,该院每位干警都主动填写了《执行“五个严禁”规定自查自纠报告表》,凡是发生过规定所列禁止行为的,如实填写说明情况及自纠情况,经部门负责人签署意见后,交监察室存入干警的廉政档案中。
每位干警在填写报告表的基础上,撰写个人警示教育小结,并在本部门的民主生活会上由同事们进行评议,相互提醒,开展批评与自我批评,整个过程形成会议记录,并连同个人小结,附在活动的专门台帐之中。
为确保自查自纠不走过场,该院的活动领导小组办公室要求,不论是一线部门还是综合部门,不论是廉洁司法示范庭创建部门还是非创建部门,都要有活动的专项台帐,并由专人负责,为此,该院先后两次进行督查,发现有个别干警学习课时不足、个人小结不深刻、有的部门民主生活会没有开展等的问题都及时予以指出,并发出两期通报,有力地规范和推进了活动的开展。
自从关于“五个严禁”规定的举报电话、邮箱开通以来,该院尚未接到过任何有违规定的举报信息。该院对于当事人的举报、投诉一直非常重视,决不放过任何一个可查、可疑的线索。
在下一阶段整改落实的活动中,该院将一如既往,继续加强领导,加强督查,对于本院有可能存在的违法违纪的苗头性因素,认真剖析、查找原因、完善制度、落实防范措施。该院将根据审判、执行和司法管理职能的流程特点梳理出廉政风险点,制订防腐预案,并形成书面的报告,同时最后写出警示教育专项活动的总结报告。