抚养费给付缺席判决执行难

  　　在一些离婚案件中，因一方下落不明，致使另一方起诉离婚，法院依法缺席判决一方给付子女抚养费，但由于其本来就下落不明或开庭时拒不到庭，判决书生效后，致另一方向法院申请执行时往往难以执行到位，致使贫困家庭和原本生活就困难的妇女雪上加霜，权益难以得到保护。此类情况目前有增多的现象，应引起足够重视。

  　　这些案件中，有的当事人夫妻因感情不和，致一方以打工为名或者以其他借口外出不归，杳无音信，配偶无从知道其消息；有些人为了达到在外与他人同居的目的，有意不和配偶联系，并封锁消息，致使其难以查找；也有一些当事人因为分居已久，有的甚至分居多达十余年，感情淡漠，夫妻关系形同虚设，本身就怠于联系，因而完全依赖在起诉后由法院帮助查找，而法院由于受人力、财力、物力有限及当事人举证意识不足的影响，很多情况下难以查清当事人的确切地址。

  　　在有的案件中，即便通知到了当事人，但当事人出于各种原因拒不出庭，给案件审理带来困难。虽然民事诉讼法规定，对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传，但在司法实践中这样的强制措施运用较少。

  　　为维护当事人权益，避免出现判决执行难的情况，对上述案件，法院要多做工作，尽力妥善处理。婚姻、抚养等与人身关系密切的案件应慎用缺席判决，法官要想方设法查清当事人的地址，与当事人取得联系，不能因为当事人一时难以查找而一味简单采用缺席判决的方式。

  　　当面临当事人难以查找，法律文书送达难时，法官要尽可能穷尽各种方法予以克服，如耐心做当事人亲属的思想工作，促使其提供情况或线索，帮助查找，或借用基层组织等力量，多方协作查明当事人的确切地址。即使一时无法查明的，也要尽量运用多种公告送达方式，力求真正通知到当事人。

  　　同时，法官要通过多种途径、多种方法教育当事人增强法律意识，促使其积极主动到庭应诉。应向当事人释明有关诉讼权利、义务，告知当事人不要随意放弃自己应有的权利，如抗辩权、请求权等，否则将承担不利的后果，特别是要本着对子女家庭负责的精神，解开心结，放下隔阂解决问题。

  　　对于案件原告，要增强其举证意识和风险意识，使其认识到积极查找对方下落与自身利益的密切关系，使其意识到只有充分举证才能更好地维护自己的权益，才能最大限度减少法律风险。

  　　对于必须到庭而拒不到庭的当事人，法院应注意运用民事诉讼法的相关规定，必要时采用相应的强制措施，从而对当事人形成威慑，促使其到庭应诉，使案件审理得以顺利进行。（袁昕明 ）

2009、7、14