本网宿迁讯    近年来，沭阳县法院被中央文明办、国务院纠风办树为“全国创建文明行业示范点”，被最高院授予“人民满意的好法院”、“全国法院文化建设先进单位”，两次被省高院荣记集体一等功，先后获得“创安工作先进单位”、“诉调对接先进单位”、“改革开放三十周年英模集体”等十多项省级以上荣誉称号。一个苏北基层法院缘何连续多年保持旺盛的发展势头？沭阳法院院长李其苏在接受记者采访时道出了一连串的“秘诀”：服务大局、开拓创新、争创一流……

创安：提供优质服务

“法院建议很好，请责成相关部门在工作中落实，以促进房地产健康发展。”这是沭阳县委副书记、县长乔翠聪对沭阳法院《关于加强房地产市场监管的司法建议》所做出的批示。

去年以来，沭阳法院积极为地方“保增长、保民生、保稳定”建言献策，努力为地方发展提供更加坚强有力的司法保障。在“百名法官进百企”活动中，院长李其苏与其他8位院领导分别带队赴辖区厂矿企业，蹲点走访，深入调研，主动为企业经营提供司法服务，为经济发展建言献策。民一庭在审理房地产纠纷案件中，发现“一房多卖”、“两证”办理困难等新情况、新问题后，主动向县政府提出《关于加强房地产市场监管的司法建议》，引起县委主要领导的高度重视。今年以来，法院针对招商引资、房地产开发、劳动用工、企业融资和产品购销等企业发展中的问题，提出司法建议及意见120余条，被采纳率90%以上。

一份耕耘，一份收获。为表彰沭阳法院服务全县大局作出的杰出贡献，县委连续三年授予该院“平安创建工作先进单位”、“维稳工作先进单位”、“软环境建设先进单位”等三项荣誉称号，法院也在县文明办组织的评比中，被群众票选为“优质服务品牌”。

创新：争创一流业绩

从法庭的“预备庭”到“1+1+1”（一名法官、一名法官助理、一名书记员）法庭审判模式；从“执行110”到实行诉讼风险告知；从普通程序简化审到简易程序集中审……从上个世纪90年代末起，沭阳法院几乎年年出新。近年来，面对案多人少矛盾日益突出的严峻形势，法院深入调研攻克案多人少司法难题的路径，探索出一套“四轮驱动法”，有效地实现了办案提速，上述做法被省高院以简报形式转发并向全省法院推广学习。

轮流带动，发挥领导表率作用。沭阳法院建立了院庭长带头办案制度、院庭长旁听庭审制度、院领导每日接待制度等，明确规定分管副院长每季度审理一件重大疑难案件，庭长每月至少审理一件重大疑难案件，分管副院长每年开一次示范庭，庭长每半年开一次示范庭。院、庭长在旁听时现场填写《旁听庭审意见表》，当场提出具体指导意见。八位院领导每天轮流接待来信来访，每周集中会办信访案件，严格落实“四定一包”责任制，确保信访事项件件有落实、件件有结果。2008年，全院31位正、副院庭长共计办案4858件，占全院办案总数31.6%，今年1-4月办案1877件，占全院办案总数38.9%，院长办案无一件重审改判，庭长办案准确率达99.8%。今年以来，该院涉诉上访“零记录”。

轮岗主动，激发干警工作热情。近年来，该院通过采取培养性轮岗、补差性轮岗、帮促性轮岗等有效措施，让一线法官定期轮换岗位，激发办案法官的主观能动性，锻炼出一批精兵强将。去年，全院人民法庭结案5107件，占全院民事案件的60%以上，调撤率达67.3%，平均办案周期仅为20.6天。

轮训促动，提升法官司法能力。除安排干警参加上级法院计划培训以外，该院还积极开展集中办班、专题集训、岗前培训和技能训练等多种形式，每年均邀请社科院专家、北京大学等知名高校教授、省、市法院资深法官等为干警进行专题讲座，并召开座谈会，以面对面交流的形式为干警解疑答惑，培养和提高法官、书记员、陪审员、司法警察的职业技能。2008年，全院一线法官人均办案204件，办案200件以上的有25人，300件以上有16人，400件以上有7人，办案最多的法官达692件。

轮转互动，有效整合司法资源。执行局引入人民陪审员参与执行机制，提高了执行工作的透明度和公信力，使许多“执行难”案件得到有效化解。截至今年4月，该院在全市率先完成列入范围的413件案件，执结涉府涉村案件99件，解决了一批涉诉信访“老大难”问题，实现了清理率和执行标的到位率“双百”目标。

创优：塑造先进文化

“一个没有文化品位的法院，是没有活力的法院；一个没文化品位的法官，不是一个素质全面的好法官，而法院文化建设的关键在于培养和塑造法院精神。”沭阳法院院长李其苏这样评价法院文化对于创建一流的重要性。

近年来，沭阳全县呈现出大发展的格局，社会经济面貌发生了翻天覆地的变化。这些成绩的取得，与“沭阳精神”的正确引领是分不开的。“团结一心、务实苦干、奋起直追、自强不息”，这十六字箴言是沭阳法院的精神，是全院干警的共同愿景。十年来，四任院长都高度重视法院文化建设，认真贯彻“文化建院、文化治院、文化强院”的指导方针，不断加强物质文化、学习文化、廉政文化和精神文化建设，极大增强了全院干警的凝聚力和战斗力，为各项工作创造佳绩打造了坚强的精神支柱。

走进法院审判区，不管是在当事人休息区，还是在法官通道，一块块写有人生哲理、法律谚语的牌匾给人以心灵的熏陶；在院门口和法庭办公场所，都悬挂着审判纪律和行为规范；每名法官的办公桌上都放置“谢绝说情打招呼，禁止泄露审判秘密”的廉政警示牌，胸前悬挂的上岗证上，都赫然印着最高院的“五个严禁”，既让法官时时刻刻警示自己，也让来访人切身感受到法院廉政司法的浓厚氛围。每年年初，从院长到每位干警层层签订廉政责任状，把廉政建设任务层层分解，逐级落实，并定期开展督查，使廉政建设由“单兵防守”变成“人人参战”的全体防线。