本网无锡讯：在当前复杂多变的经济社会发展形势下，无锡滨湖法院紧扣“为大局服务，为人民司法”的法院工作主题，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的首要任务，切实采取有效措施，自觉履行司法职能，主动融入并服务于经济社会发展大局，为“三保”方针的贯彻落实提供了有力的司法保障。

认清形势任务，找准服务大局工作着力点。

1、找准基调，出台司法应对措施。该院严格按照党中央、国务院关于扩大国内需求、保持经济平稳较快增长的决策部署，于年初制定出台了《应对金融危机保增长保民生保稳定十项司法措施》，以有利于社会稳定、有利于鼓励交易扩大内需，有利于促进经济增长为原则，切实解决保障金融债权、制裁金融违法行为、保护企业发展、规范经济秩序等方面的突出问题和矛盾。

2、创新机制，提升司法保障能力。为进一步加强机关作风与效能建设，切实提升执行力，推行了中层干部任职承诺制度。为有效预防、及时控制、妥善处理突发事件的发生，建立健全统一的突发事件应急机制，制定出台了《突发事件应急预案》和《关于处理突发涉法新闻事件的工作意见》。为保障和方便当事人诉讼，及时化解社会矛盾，完善多元化纠纷解决机制，制定出台了《立案调解及速裁规范意见》。为统一、规范诉讼保全工作，切实保障当事人合法权益，制定出台了《诉讼保全实施办法》。为提高法院裁判的公信力，强化法官承办案件的责任意识和对涉诉信访的预防意识，制定了《判后答疑制度实施细则》。通过创新工作机制，有效提升了法院服务经济社会发展大局的司法保障能力。

3、整合队伍，优化审判资源配置。为切实提高干警的司法能力，制订了《教育培训考核工作实施意见》。为适应形势发展的需要，增设了知识产权审判庭、少年审判庭、司法鉴定科等内设机构，成立了人民调解室和法制教育学校。加大了人员交流轮岗力度，遵循“老中青搭配、强中弱组合”的原则，岗位配置更趋合理。在一季度人员调整中，轮岗人员达到了总人数的1/4，提拔了2名普通干警任助理一职，挑选5名副职领导人派驻有关部门主持工作，进一步增添了队伍活力。自5月始至年底在全院开展“讲规范、强技能、比贡献、树形象”竞赛活动，进一步规范司法行为，有效激励干警“比学赶超”的士气。

依法发挥职能，“六项举措”切实落实“三保”工作要求。

1、构建立案审查、保全、调解、速裁一站式大立案工作新机制。全面分离案件审判与诉讼保全，由立案庭法官统一集中办理诉讼保全。并轨运作立案调解和速裁程序，对符合条件的简易民商事案件在立案阶段实行快速调解、快速裁判的双轨合并运作机制。紧密对接诉讼外纠纷解决机制，对在立案审查时甄别出的不属于及不适宜人民法院受理的案件，及时指引当事人选择正确的救济途径或引导纠纷当事人选择非对抗性的诉讼外救济方法，力争将矛盾化解在诉讼之外。实行大立案机制一个月内，2名专职法官共速裁纠纷案件87件，调解撤诉81 件，调撤率达93.1%，平均审理天数仅为3.05天。

2、公正高效审理涉企及涉民生案件。重新制订繁简分流标准，将与宏观经济形势紧密相关的追索不良金融债权、商贸领域合同、公司纠纷、金融信贷、企业破产五类重点案件与其他案件分流，优化配置重点案件的审判力量。审慎采取保全措施，积极通过多方调解、设置担保、分期履行、债权转股权等方式盘活资产，帮助企业逐步恢复清偿能力。积极稳妥处理企业欠薪、劳动争议等案件，依法加大涉医患纠纷案件、社会保障纠纷案件的审判力度，加强对社会弱势群体的司法保护。

3、细化判后答疑程序源头化解涉诉信访。出台《判后答疑制度实施细则》，将判后答疑细分为宣判答疑和申诉答疑两个阶段。要求答疑法官按照答疑程序和答疑标准的要求对判决依据、法官自由裁量作出解释，实现标准化的答疑操作。将判后答疑与信访工作紧密衔接，要求在庭长大接访的同时对本业务庭的案件进行判后答疑。由各业务庭庭长、副庭长在信访接待过程中进行交叉式判后答疑，避免涉诉信访的升级发展。

4、加强知识产权司法保护力度。以知识产权庭成立为契机，召开知识产权保护研讨会，探讨企业在生产决策、品牌保护与自主创新等环节的法律问题，并对企业维权案例进行分析。在“4.25知识产权保护日”动员大会上，向辖区企业发出服务承诺书，承诺通过构建互动平台、开展法律培训、加强专业指导、提供风险预警等方式提高企业的自我救济能力。走访辖区高新企业，倾听企业对知识产权司法保护的具体要求，激励企业自主创新，转换经济增长模式，增强市场竞争力，有效抵御金融危机。

5、深入开展“政企联动，共促发展”和“百名法官进百企”活动。向辖区内有关民营企业发放《金融危机形势下企业经营“八项注意”》，对企业经营管理八个方面提出预警。《人民法院报》两次从不同角度登载了该工作报道。近日，江西赣州市中级人民法院还特意发来公函，向该院索取司法建议相关材料。深入开展“百名法官进百企”活动，积极走访辖区重点企业。截止目前，已派出27名法官进入15家不同性质的企业有针对性地进行走访、调研和法律服务，为企业解决实际问题，策划经营危机司法解决方案。近日，该院由法制教育学校牵头，邀请辖区20余家民营企业家代表召开企业家恳谈会，广泛征询企业在应对经营危机、化解诉讼纠纷等方面对法院工作的需求和建议，有针对性地帮助企业防范和化解潜在的法律风险，受到企业欢迎和好评。

6、全力开展集中清理执行积案活动。该院精心组织协调，采取扎实措施，抽调专门力量，有力地推动了集中清理执行积案活动的开展。通过近3个月的努力，集中清理了一批执行“老大难”案件，取得了阶段性成果。通过案例引导、谈心交流、换位思考、后果警示、风险告知、透明执行，加大执行调解力度，已清结68件积案，执结率达97.14%。