铜山全县一把手旁听庭审的初衷
作者：转载《法制日报》 发布时间：2009-05-18 浏览次数：3445
一起普通刑事案件惊动全县“重量级”人物旁听县委书记揭秘
铜山全县一把手旁听庭审的初衷
视点调查
本报记者 丁国锋
导读
案情既不曲折，也不惊天动地，却惊动了县委四套班子及“一把手”出席庭审。一起普通的刑事案件，如此“兴师动众”背后的真正原因是什么？
与以往不同的是，除了端坐在法官席上的合议庭成员、书记员及公诉人、法警之外，一百多个旁听席，几乎“满座”，而且来的都是“重量级”人物。
铜山县县委书记周宝纯、县长毕于瑞、县人大常委会主任施文浩、县政协主席李成金和县四套班子的其他成员以及全县四十多家行政执法部门的负责人，胸前挂着“旁听证”，手中拿着介绍案件简要情况的“案件信息表”和“案件评议表”，静待庭审的开始。
“我在铜山法院工作20多年了，这恐怕是我们法院历史上县委领导来得最多、最全的一次了。就是去年夏天200多人旁听的一起涉黑案件，也没有今天的压力大。”铜山法院刑庭庭长
全县“一把手”体验庭审过程
9点30分，在书记员宣读法庭纪律后，主持庭审的审判长
庭审中，铜山县人民检察院检察员王萌宣读了起诉书。
起诉书称，
两名被告人对公诉机关的指控没有任何异议，在随后的法庭调查阶段，也对先前在公安机关的供述、相关部门的检查勘验笔录、卷烟鉴别检验报告书等没有提出任何异议。被告人马夫亚当庭承认，马如建仅仅是开车的。
倒是在旁听席上的马夫亚家属，听到他没有任何异议，着急地站了起来对法官说“是不是交了罚款就放人啊”，引起了法庭短暂的骚动，审判长随后以不遵守法庭纪律为由，令法警将其家属带离了法庭。
在法庭辩论阶段，二人同样表示没有任何辩护意见。在最后陈述阶段均表示“认罪服法”、“请求法庭从轻处理”。合议庭随后宣布休庭。
十多分钟后，审判长宣布继续开庭，宣读了判决书。起主要作用的马夫亚犯非法经营罪，被判处有期徒刑5年；马如建则被判处有期徒刑3年，缓刑4年。涉案的赃款人民币192081.40元予以没收，上缴国库。
整个开庭持续了近50分钟。
“旁听人员十分守纪律，我注意到，没有一个人出门接电话或中途离席。”
县委书记释明旁听用意所在
“案件很简单，但法官把握得很严谨。我们对开庭的几个程序也有了较为直观的了解。”铜山县县委书记周宝纯在庭审评议座谈会上谈了感受。
在回收的40多份《庭审评议表》中，因为法官的语速问题、普通话不够标准等，6名参加旁听的领导给予了0.5分至7分的扣分，但总体上对法官驾驭庭审和适用法律的能力，给予了较高的评价。
“昨天下午我才知道今天有领导要旁听这个案子，原来以为就七八位，没想到来了这么多，而且‘一把手’都来了。”审判长
“这是在行政首长出庭应诉制度基础上的一种新尝试，目的是通过各级政府部门和行政执法机关工作人员旁听案件，对法院的工作有个全面的了解，对法庭上，特别是证据认定的过程有一个直接的了解，对强化依法行政、依法治县意识和水平也是一个促进。”周宝纯说，旁听庭审绝不是“表面文章”，要通过这种形式，加强公务员特别是领导干部的法制教育和法治意识。
据参加旁听的铜山县委常委、政法委书记苗加清介绍，为了使旁听庭审真正起到教育作用，县委政法委已经制定了具体的实施意见，将有针对性地组织司法、行政执法人员、各级领导干部和广大群众，旁听人民法院公开审理的贪污贿赂、渎职侵权等刑事案件、行政诉讼案件和有影响的民商事案件，这样既能普及法律知识，又能发现执法中的问题和不足。
铜山法院有关负责人表示，将通过当地媒体公示案件开庭排期表，以方便群众、人大代表、政协委员选取案件进行旁听评议。据悉，截至目前，铜山县已组织旁听庭审活动10场次，参加旁听庭审的人员达400余人次。
记者手记
继
铜山县此次推出的领导班子旁听典型案件的举措，看起来或许是一件“小事”，可实际上真正能够这样做还是“很不容易”的，还需要获得普遍的支持和认可。从这一点来说，类似制度的推出，应当积极鼓励。
据悉，徐州市委政法委、市依法治市领导小组办公室日前推出了《关于认真组织开展旁听庭审活动的意见》，将这项举措全面推开，其目的是为了提升领导干部依法执政的理念
