本网南通讯：为切实保障广大劳动者的合法权益，破解工伤认定执法、司法实践中存在的难题，规范和统一工伤认定适用法律标准，4月24日，南通中院与市劳动和社会保障局联合召开工伤认定行政复议、诉讼疑难问题研讨会。全市两级劳动和社会保障局政策法规、工伤保险部门负责人及分管局长，南通中院行政庭全体审判人员，各基层法院行政庭庭长、市政府法制办复议处有关同志共46人参加了会议。

近年来，全市两级法院受理的工伤认定行政诉讼案件以及复议机关受理的工伤认定行政复议案件均呈大幅上升态势，这些案件能否妥善审理，直接关系到广大劳动者的切身利益，影响到社会稳定和经济发展大局。这次会议从服务实践出发，会前通过深入基层调查研究，自下而上征集整理出“工伤认定的主体范围及劳动关系的确认”、“工作时间、工作场所、工作原因三要素的理解”、“在上下班途中，受到机动车事故伤害的的认定”、“举证责任的分配”等10个大项55个小项的议题，供与会者讨论。会上，大家围绕既定议题，结合典型个案，对工伤认定的适用范围、责任主体、工伤认定与民事损害赔偿间的竞合等诸多问题分别阐述了各自观点，并从法律适用的角度，查找了当前工伤认定执法、司法中主要存在的主要问题。

会议就当前一些亟待规范和统一的问题初步达成了共识：一是对受伤职工适当倾斜以体现立法精神，最大可能地保障主观上无恶意的劳动者因工伤或与工作相关的活动遭受事故伤害或者患职业病后，能获得医疗就治、经济补偿和职业康复的权利；二是加大协调处理的力度，在强调社会和谐的大背景下，充分利用协调手段解决纠纷，及时保护受伤职工的合法权益；三是在执法、司法中正确处理好保护弱势群体利益和平等对待用人单位合法权益的矛盾，不能因为劳动者是弱势群体，就对他们的不合法、不合理的要求予以支持或满足，而苛以用人单位过分的责任和义务；四是进一步加强沟通交流，通过召开案例座谈会，邀请专家授课等多种形式，达成法律理解的一致和案件处理的共识，充分发挥司法权对行政权事前监督的积极功效，促进依法行政。

据悉，会后南通中院还将与南通市劳动和社会保障局对会议有关问题进行广泛深入的调查、研究，并在此基础上形成统一指导意见，以进一步规范工伤认定案件的执法标准，有效保护广大劳动者的合法权益。