本网南京讯：该院审监庭在审判过程中发现雨花新村敬老院在用工制度和人员管理上存在一定问题，遂对该敬老院提出书面司法建议。1、聘用雇员时应注意受雇人员的年龄和身体状况能否胜任岗位工作要求。敬老院不应以劳动力价格偏低为由雇佣年老体弱人员，一方面会影响自身的服务质量，另一方面也会为雇工的自身安全埋下隐患。2、规范明确劳动雇佣法律关系，签订规范的书面劳动合同，明确双方的权利义务，形成合法的雇佣管理制度。3、加强受雇人员的外派规定，严格完善外派手续。在实践中，护工的外出陪护现象十分普遍，建议将陪护工作纳入服务，明确外出陪护的工作要求，明确相应的法律责任。