服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。

在江苏省国际服务外包产业知识产权保护与信息安全研讨会上，江苏省知识产权局局长朱宇认为：“发展服务外包产业必须加强知识产权保护，不尊重知识产权，就没有服务外包。”正因为服务外包企业内部知识产权管理水平已成为国外客户选择合作对象的决定因素，不少欧美地区的一些大型跨国公司由于对中国企业知识产权法律意识及管理水平的不信任，都不愿意将具有高附加值的外包服务订单委托给中国企业。

对如何更好推进服务外包产业良性发展，江苏省昆山市人民法院立足昆山实际，走访了落户于辖区内花桥国际商务城的安博昆山服务外包产业园、法国凯捷数据处理（昆山）有限公司等十多家服务外包企业，通过座谈调研、发放问卷等方式，对昆山服务外包产业知识产权保护现状进行全面分析，并提出对策建议。

一、昆山服务外包产业中知识产权的特点

昆山服务外包企业涉及发包方和承包方，既有双方都属于国内企业的情况，也有分属国外企业和国内企业的情况。同时，企业服务范围大多涉及高新技术领域，其涉及的知识产权主要有以下三大特点。

1、复杂性

调研发现，昆山服务外包中很大一部分是国际服务外包，离案服务外包业务约占到65％。由于知识产权本身存在地域性和时间性差异，服务外包中双方法律环境各自不同，导致在法律认识上的不同。因此，在考虑服务外包中的知识产权时，不仅需要研究服务外包企业所在国法律，更要研究企业发包方所在国的法律。

2、层次性

昆山服务外包企业按照简繁程度，从低端到高端可分为多个层次。简单的诸如后勤办公，包括数据输入和转化、文件管理等，复杂的有软件研究开发、新产品新工艺设计等。目前在昆山地区，软件研究开发方面的服务外包企业大约占50％左右，为企业后勤办公、人员培训等方面的服务外包企业占20％左右，其他方面占30％左右。每个层次的知识产权问题各有特点，而且随着层次的不断升级，其存在的知识产权问题也越来越多，越来越复杂。

3、高风险性

与传统行业相比，服务外包中更强调与他人合作的问题，合作就代表要相互了解和信任，而现代社会的相互信任更多是建立在法律基础上的。在合作的过程中，双方对涉及的核心技术以及其他信息都需要通过法律进行一个约定，双方的任何一个法律疏忽都有可能成为将来侵权的种子。因此，对服务外包中任何一方，都存在较大的风险，既包括对方侵害本身利益的损失，也包括侵害对方的侵权风险。

二、昆山服务外包企业知识产权保护中存在的问题

1、企业在服务外包中对知识产权的权属约定不明

知识产权的权属既包括新成果的权属，也包括被覆盖了的旧有技术的使用权问题，然而在此次调研中，约有90％的企业对知识产权权属约定问题没有引起足够重视。特别是未就发包方授权承包方使用的知识产权使用权限、服务外包产生的新的知识产权以及经过改进的知识产权权属、承包方在向发包方交付的成果中所含承包方的知识产权使用权权限等三个重要方面作出明确约定。

2、对核心技术缺乏有效的风险防范措施

核心技术是企业生存和发展的必要保证，是企业创新的源泉。服务外包中发包方与承包方的博弈绝大部分都是集中于核心技术上。从调研来看，目前昆山服务外包企业尚未对此引起重视，不仅缺乏了解掌握核心技术的制度基础，而且在对外发包的过程中也缺乏对核心技术的严格掌控，未能及时自觉地运用法律手段防范潜在的风险。

3、对服务外包中可能涉及的商业秘密保护不力。

企业的保密措施有的是通过制定内部保密规则，有的是通过签订保密协议，还有的是通过订立竞业限制等措施来实现。虽然各种措施都有涉及，但较为普遍的现象是企业所采取的保密措施都存在或多或少的不足，主要体现在缺少专业人员的指导、保密措施不到位、未能建立一套完整的商业秘密战略管理体系，尤其是对掌握商业秘密的职员跳槽现象管理缺位。从调研看，昆山服务外包企业设置专业保密人员的比例几乎为零，仅仅在与员工签订保密协议方面比例较高，约有85％左右。但针对保密条款支付员工相应保密费的企业仅有10％左右，建立商业秘密战略管理体系的企业几乎为零。

三、昆山服务外包企业知识产权保护的应对策略

1、建立知识产权保护服务中心。

针对服务外包企业的发展现状和特征，应由政府牵头相关职能部门，组建相应的知识产权保护服务中心（例如软件知识产权服务中心），建立与政府、厂商、用户之间的互动联系，为企业自主创新产品的开发、登记等提供全过程知识产权战略咨询服务，协助企业办理知识产权的权属申请、登记等代理服务，加速服务外包企业成果的溢出和转移。

2、加强知识产权人才培养和专业培训。

按照省知识产权局提出的实施外包企业知识产权工程师培训计划，在外包企业设立专门的知识产权保护专员，通过政府引导、政策性奖励等方式，保障人才培养、技术创新与产业应用的协调统一。由法院、昆山市知识产权局牵头，有针对性地定期为服务外包企业举办业务培训，提高企业的自我保护意识，提升企业在服务外包竞争中的优势。

3、搭建知识产权公共信息平台。

建立知识产权信息公共服务平台，提供全方位、多层次的公共信息服务。引进和推广知识产权管理经验，为服务外包企业提供国外知识产权法律制度、司法实践及产业发展动态信息，帮助企业建立海外知识产权预警机制、开展海外维权、避免侵犯他人知识产权，提高企业的知识产权管理水平。

4、利用合同明确知识产权归属。

广泛借鉴国外优秀经验以提升、完善企业知识产权管理措施、人员管理制度、知识产权协议内容等。告知企业应在合同条文中明确规定外包服务过程的责权利、知识产权和商业秘密保护等。发包方通过严密的法律条款、严格的合同审核来保障知识产权和商业秘密，承包方则严格规范合同起草、谈判、审查和签署。

5、健全核心技术和商业秘密使用控制机制。通过签订保密协议、建立项目管理与监督机制，明确专人负责知识产权的管理，建立严格的分级授权管理体系。严格审查潜在外包合伙人的综合安全能力和知识产权保护计划，确保在合作期间，不因企业内部人员的疏忽或故意行为造成承包方违约或侵权，降低承包方的合作风险，增强承包方的信誉度。

6、完善法制环境，提升企业自我保护意识。加大对知识产权侵权案件的执法力度，畅通企业举报投诉的渠道。加大知识产权法律法规的宣传力度，扩大知识产权保护的宣传范围。推进区域知识产权环境建设，提升服务外包企业的知识产权保护意识，营造服务外包企业知识产权保护的良好氛围。