本网无锡讯：2007年12月19日，高某在工作时不幸受伤，劳动行政部门作出工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论书，认定高某所受伤害为工伤，且构成九级伤残。高某和单位因赔偿问题产生争议，其为此向其他法院起诉要求所在单位支付加班费等报酬，双方矛盾突出、情绪对立，单位有意拖延时间。劳动仲裁部门出具终止审理仲裁决定书，高某不满裁定，诉至法院。

无锡北塘法院改变过去的“一步到庭”，减少当事人对立情绪。“在案件还未进入诉讼阶段，矛盾尚未激化的时候安排当事人进行调解，从化解双方纠纷的目的着手开展调解工作，将那些能够调解的案件尽量在开庭前就调解结案”，化解民事纠纷、维护社会稳定，袁挺院长提出了自己的看法。

立案庭征求高某意见，其表示同意诉前调解。卷宗材料移送人民调解工作室，调解员分工协调，一面核算高某工伤待遇标准金额，一面组织双方调解，及时与单位方进行沟通。一周不到的时间里，在联合调解委员会的主持下，双方达成调解协议，由单位一次性支付高某某工伤赔偿款8万元。高某某当场收到单位交付的现金支票一张。

“即使无法达成调解协议，也可以在这一阶段做好当事人工作，避免今后矛盾的激化。”立案庭庭长周少华深刻体会到了调解室设立的意义。双方当事人也表示，诉前调解时间短、效力高、成本低，双方的对立情绪容易得到缓解。

让群众更加贴近司法。北塘法院立足庭前准备，加强民事审判管理工作，提高民事审判质效。改变以往案件分到承办人手中直接交给书记员排期送达的做法，由承办人先行阅卷初步了解案情，及早发现案件存在的问题，及时解决，并根据案件实际情况决定案件送达方式、制订一个审理计划；改变以往“坐堂审案”的方式，通过与当事人谈话，初步摸清案件矛盾所在，了解和归纳双方当事人可能在程序和实体方面提出的意见，及时找到办案切入点，并尽快部署下一步的工作，区分案件矛盾程度安排或调或判；在初步摸清案件纠纷焦点的基础上，依法开展举证释明工作，使当事人能够有针对性的向法庭提交证据。

当然，当事人明确表示不需要调解，且案件证据材料较多的案件，北塘法院在正式庭审前安排双方当事人开展证据交换。省略了繁杂的举证质证过程，着重围绕争议焦点进行质证和辩论，缩短庭审时间，加快结案速度，节约审判资源。