本网南京讯：自去年以来，受国际国内宏观经济形势变化的影响，企业经营风险日益增大，生产经营困难加剧，司法审判领域涉及企业的各类纠纷明显增多。为积极应对国际金融危机和当前经济发展面临严峻形势的挑战，深入贯彻中央和省、市、区经济工作会议精神，进一步增强人民法院依法服务大局的能动性，有效化解宏观经济形势变化引发的各类矛盾纠纷，六合区人民法院积极开展联系企业活动。在坚持依法办案的同时，积极延伸审判职能，通过开展人民法院联系企业活动，及时了解企业的司法需求，找准服务企业的切入点，提升基层法院保障经济平稳较快发展的能力和水平，切实筑牢抵御国际金融危机冲击的第一道司法防线。具体措施如下：

一、建立健全机构，加强组织领导

六合区法院成立了法院联系企业活动领导小组，组长由院长汪敏担任，副组长由相应分管副院长担任，领导小组下设办公室，办公室设在沿江工业开发区法庭，负责法院-企业联席会活动的日常组织、管理和协调工作。该院还按照省、市法院的部署和要求，结合本区具体情况制定了有针对性的具体实施方案。

二、创新工作方法，强化服务效果

一是充分发挥审判职能作用，维护企业合法权益。对涉及企业的各类案件，六合区法院要求慎重审理，同时加强立案、审理各环节的调解机制，确保案件审判和社会效果的“双赢”。在具体的做法上，该庭一方面利用答辩期进行调解；另一方面以保全促调解，注重审执兼顾。对于出差案件，在加大保全力度的同时，主动出击，就地调解。南京钢铁公司作为辖区内特大型企业因受金融危机影响濒临亏损边缘，同时企业外债较多，为挽回损失，南钢公司决定追讨其中一笔1000万的债务并将其作为2009年度该企业的经济增长点，该案诉至六合区法院后，承办人快速依法保全并审理，执行局及时执行，最终南钢全额追回该笔债权，缓解了南钢因金融危机而产生的生存压力。

二是善用和慎用保全措施，力保企业正常运营。六合区法院坚持债权人与债务人利益兼顾和原则性与灵活性相结合的原则，尽量按照不动产、动产、银行存款的顺序选择采取财产保全措施，对已经采取保全措施的财产，尽量在可控制范围内允许债务企业继续使用，避免因保全方法适用不当而影响企业正常的生产经营活动。

三是定期召开法院?企业联席会，深入调研企业司法需求。六合区法院沿江工业开发区法庭与驻区企业在2006年即成立法庭-企业联席会制度，该制度对了解企业司法需求解决企业法律难题发挥了重要作用。针对当前宏观经济形势，六合区法院提高了联席会层次，召开了由该院民一庭、民二庭、执行局及其他法庭参加的法院-企业联席会，通过联席会，及时了解和掌握当前形势下企业的司法需求，深入了解企业运营的实际状况，认真分析研究企业存在和面临的法律难题，全面掌握各类企业债务纠纷、拖欠工资、裁减员工和企业停产歇业等可能引发的不安定因素，及时掌握区委、区政府出台重大经济政策后企业的动态反映，做到超前应对、反应迅速、抓住要害，确保省市法院司法应对措施在基层法院落到实处。

四是积极举办法律培训，增强企业依法经营能力。在充分了解和掌握企业法律需求的基础上，六合区法院通过举办培训班、专题讲座、研讨会、交流会等形式，有针对性地开展企业急需的与企业生产经营活动相关的物权法、合同法、公司法、劳动合同法、产品质量法、商标法、专利法、著作权法等法律知识的教育和培训，增强企业依法经营和管理的能力。

五是跟踪分析企业经营风险，充分发挥司法建议服务功能。针对企业经营管理中存在的问题，六合区法院就完善企业内部管理，规范对外经营活动，预防和减少企业内部纷争和外部经营风险方面，及时向相关企业提出意见和建议。同时加强对审判工作和联系企业过程中发现的新情况、新问题的综合分析，跟踪和研究各级党委、政府出台的应对宏观经济形势变化的政策，省、市法院出台的司法应对措施，以及区委、区政府的有关规定的实施效果，及时提出建议和对策。既着力为企业排忧解难，又努力为区委、区政府应对宏观经济形势变化提供有益的建议和决策依据。

六是借机开展诉讼风险排查，着力预防纠纷维护社会稳定。六合法院通过联系企业活动，及时掌握各类企业的债务纠纷、劳动争议以及其他可能导致企业停工歇业等可能影响企业和社会稳定的各种问题和隐患，并加强汇总分析，以适当方式及时向有关部门提出预防措施和应对突发事件的对策建议。对发现的影响区域经济发展的突出问题，以及可能引发群体性事件和社会矛盾激化的苗头与情况，及时向六合区党委和上级法院汇报。

三、加强宣传引导，扩大社会影响

六合区法院通过电视宣传片、讲解典型案例等形式用企业人员听得懂、易接受的方式，向企业人员宣传与企业经营活动直接相关的国家重要法律的基本精神，进一步增强企业经营管理人员和职工的法律意识，树立诚信守法、依法经营、依法管理、依法办事的观念，推进企业法治文化建设。同时通过召开新闻发布会、组织专题或系列报道等多种形式进行广泛宣传，扩大人民法院联系企业活动的社会影响，树立人民法院亲民便民的良好形象。

四、强化廉政监督，确保健康推进

六合区法院将联系企业活动与法院机关作风建设活动、全省法院反腐倡廉警示教育专项活动、贯彻执行最高人民法院“五个严禁”规定等有机结合起来，将各项党风廉政建设要求贯穿于联系企业活动的全过程。六合区法院纪检监察部门在活动过程中加强了全程监督，对在联系企业活动中出现的违法违纪现象，一查到底，严肃处理，确保法院联系企业活动的健康推进。