本网连云港讯：2008年来，灌云法院认真贯彻落实全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，经过广泛宣传发动，在社会各界中拟定人选，共提请人大常委会任命了51名人民陪审员，并充分发挥人民陪审员“四员”作用，收到良好效果。在市中院考核基层法院2008年度工作的各项指标中，我院有10项指标居全市法院第一，4项指标居全市法院第二，3项指标居全市法院第三，综合排名位居前列。

一是当好“裁判员”，切实解决案多人少矛盾。注意采取有效措施切实保障人民陪审员充分行使职权，包括庭审前提供必要阅卷时间并向其详细介绍法律规定，庭审时可以直接发问调查其认为应依法查明的事项，评议时可以对裁判结果充分发表意见等。今年人民陪审员参审案件399件，既有效化解了矛盾纠纷，又切实缓解了法院“案多人少”的矛盾。

二是当好“调解员”，强化案件审理的社会效果。充分发挥人民陪审员来自群众、了解社情、代表民意的优势，注重以化解矛盾为主，协调各方面力量进行调解，为和谐社会建设多做贡献。民一庭人民陪审员杜友娟在参与审理一起离婚纠纷案件时，根据女方无固定生活来源的情况，积极建议孩子由经济条件较好的男方抚养，以利于孩子今后的成长。这一建议不仅最终得到法庭的采纳，也同时得到了原被告双方的一致认可。今年以来，人民陪审员参与调解案件208件，其中，刑事附带民事案件的调结率达98%，民商事案件的调撤率达60%，取得了良好有法律效果和社会效果。

三是当好“监督员”，促进审判作风建设。人民陪审员参与具体的案件审理，法官的执法行为和整个裁判过程都参与其中，可以直接行使监督权。该院坚持人民陪审员与人民法官密切配合，共同行使审判权，实行司法民主，并希望人民陪审员监督法官依法公正裁判，维护当事人合法权益；注重发挥人民陪审员的监督作用，既在执法办案过程中监督法官依法办案，又要求他们及时搜集人民群众对法院的意见和反映，有力地促进了审判作风建设。

四是当好“宣传员”，增强司法公信力。人民陪审员具有双重身份，他们以案讲法，宣传法律，群众更易于接受。该院充分发挥人民陪审员这一作用，鼓励他们在参审案件和平时工作中，当好法律“宣传员”，向公民和当事人多宣传法律，倡导依法办事，既扩大办案效果，也扩大人民陪审员的影响。同时广泛宣传法院工作，使社会各界了解法院工作的真实情况，消除对法院工作的误解和片面认识，更加理解和支持法院工作，增强司法的社会公信力。