2013年来,灌云法院以开展“改进司法作风、提升司法公信”主题教育活动为契机,以“防腐、防拖、防错、防访”为目标,加强对审判执行权监督,坚守公平正义生命线。

 

以监督制约为着力点,狠抓“防腐”体系建设。制订《关于加强审判执行案件监督管理意见》,完善法官、合议庭、庭长、分管院长、审判委员会五级定案把关体系,确保审执权依法、规范行使。定期走访案件代理人和败诉案件当事人,广泛征集意见,2013年来发放征求意见表1000份,收集建议421条,公众满意率达97.12%聘任30名行风监督员,随机暗访实施监督开展“百千万”阳光司法活动,将司法公开向纵深推进,共上网发布文书212件,网络直播案件6件,1800余名群众现场评庭。由院领导带队对上下班、庭审、着装、接待、作风等进行不定期、不定项督查,12名干警被经济处罚,1名干警被警告处分。扩大陪审员参审范围,通过全程参与确保审执过程透明、规范。2013年来68名人民陪审员参与审执案件312件,案件陪审率98.73%

 

以执法规范为着力点,狠抓“防错”体系建设。建立审判质效指标月点评、审判业绩月考核、案件质量月评查、运行态势月分析制度,开展调解能手、办案标兵评选活动,激励干警多办案、办好案。1-8月份发布审管通报17期,评选出调解能手4名,办案标兵7名。开展庭审、文书、案件“三评查”活动,制定《庭审评查办法》、《裁判文书评查办法》、《案件质量评查标准》和《案件质量过错责任追究办法》,明确要求,严格问责。1-8月份共评议庭审42次,评查案件304件,评查文书406件,5篇瑕疵文书责任人被通报批评。出台《部门审判业绩考评办法》和《个人审判业绩考评办法》,设置3大项13小项考核项目,通过同岗同类比较评价,引导干警比学赶超、争先创优。规定班子成员年结案不少于10件,业务庭长结案不少于部门结案数的30%。明确要求院、庭长带头办理新类型案件、集团性诉讼案件及疑难复杂或社会影响较大的案件,并组织法官观摩评议,1-8月份院、庭长审结案件365件,其中观摩示范庭14件。

 

以公正高效为着力点,狠抓“防拖”体系建设。推行临近审限案件“黄红”两色预警制度,通过信息化手段动态监管案件。出台《延长审限报批规定》,严格延期审理审批程序。1-7月份法定正常审限内结案率99.43%2008年来所有执行积案进行全面清理,组织开展涉民生、涉执信访、涉府涉村等专项集中执行活动16次,有效执结案件347件,执行到位标的1485.6万元加大未结案件清理力度,定结案期限、定督办领导,避免案件积压。在全市率先推行执行实施分权制约机制,通过节点控制打破“一人包案到底”模式,在全市执行工作会议上就机制运作和取得成效作经验介绍,受到市中院领导的高度评价。

 

以控源治本为着力点,狠抓“防访”体系建设。按照“新案控增量,老案减存量”目标,逐案研究方案,强化责任追究,全面清理信访积案6件进京赴省访案件、16件信访积案及25件省市县交转办案件被妥善化解随案填写案件风险评估表,对信访苗头案件做到早预防、早化解。全面推行庭前释法和判后答疑制度,帮助当事人正确、全面理解法院裁判,从源头上减少涉诉信访。坚持院领导带案下访,听民意解民忧。1-7月份回访案件代理人、当事人132人,有效化解率96.71%。完善《信访责任追究办法》,对因作风不实、质量不高、工作不负责等引发信访案件的,严格问责追究,2013年来2个部门因发生进京赴省信访被扣除岗位考核分值,并对部门负责人予以全院通报批评。