因廉而“靓”
作者:王成玉 陈雷 发布时间:2013-08-22 浏览次数:1889
滨海法院因廉名声远扬。
2011年该院被省高院荣记“集体一等功”,并被省纪委、省委宣传部等九家单位联合确定为“省级廉政文化建设示范点”;2012年作为盐城政法机关唯一代表在盐城市政法工作会议上作了经验介绍;2013年又被盐城市委政法委确定为全市“公正司法示范点”。
廉政工作何缘过硬?在该院采访中我们找到了答案,三建机制乃是他们摘冠的“看家本领”。
建教育机制全院正气升腾
近年来,滨海法院的人员更替较快,他们的知识结构不一、思维视野不同,对廉政建设的关注点也不尽相同,如何保证队伍清正廉洁?该院党组充分体认,健全教育机制,一以贯之地教育干警自觉遵纪守法,方能保证队伍拒腐蚀、永不沾、不变色。
基于这样的认识,该院于2008年初,建立了党组、党总支、各支部“三位一体”的廉政教育机制,形成了院长统揽、主管部门主抓、上下结合、责任明确、齐抓共管的格局。该院纪检组长王大策告诉我们,每年开局之初,院党组必先研究确定全年的廉政教育计划及教育的具体内容,要求教育与时俱进、入脑入心、不走过场。
为此,该院一直坚持开展“一学、二争、三有”的教育活动:即精学廉政理论,帮助干警从思想上分清荣辱、是非界限,准确把握立身做人航标;积极倡导干警争当职业道德、社会公德的模范;时刻培养干警成为新时代有理想、有文化、有纪律的新人。“一、二、三”活动似春风化雨,无形地滋润着干警的心扉,崇廉、爱廉、护廉、倡廉成了干警的迫切需求。
为巩固教育成果,该院每逢重大节日都要组织干警走进本院精心构筑的精神家园——法制长廊,举行法官集体宣誓、重温法官誓词,勉励干警坚定信念,努力争做人民的好法官;每年年底都要召开“廉内助”座谈会,发放《致全院干警家属的一封信》,与干警家属签订《家庭助廉承诺书》,使全院干警心中牢牢筑起了一道坚实的防腐大堤,全院上下出现了正气升腾的喜人景象。
建防控机制遏止权力滥用
“围绕审判、执行、评估拍卖等重点领域、重点部门、重点环节,可能产生的廉政风险节点,建立防控机制,可以完善规范权力运行,防止权力滥用”。该院党组深谙此道。
如何抓?该院采用了三招:首先加强审判管理的防控。该院充分发挥审判管理监督制约作用,对容易发生裁判偏差的类案,制定审理指南,定期进行检查,凡错必追、有错必纠。2012年以来先后对45件案件进行督查复核,对司法作风存在问题及时进行纠正,确保了审判质量,此举得到了市委政法委执法检查组的好评,2012年该院被省高院表彰为“全省审判管理工作先进集体”。
其次,通过司法公开监督防控。仅2012年以来,该院先后邀请人大代表、政协委员、社区群众、师生代表、媒体记者210多人次、走进法院参加法院开放日活动,旁听法院的刑事、民商以及行政案件,让他们评头评足,并对法官的执法当场打分,使审判工作在阳光下透明运行,上级法院转发了他们的做法。在此同时,每年该院领导都要通过“院长接待日”、“金桥行动”、“察民情、解民忧、促发展”等专项活动下基层接底气,与群众面对面交流,倾听群众呼声,据了解,2012年以来该院还利用搭建审判公开科技平台,将立案、审判、执行、司法鉴定等各环节信息向社会公开,共受到群众诉求、咨询质疑112次,次次有回声、有结果。
再次,运用阳光平台放大防控。该院在全省法院系统首家创立“阳光执行大厅”,大厅从启动之日,即公布发放《阳光执行十项公开承诺》,出台《执行工作分权制约机制暂行规定》,并对公众关注的执行案件进行回访,对实名举报当事人进行了答复。运用阳光平台放大防控力度,使干警公正廉洁执法理念很快内化于心,外化于行。
建督查机制赢得公众满意
在采访中,该院院长龚春光告诉我们:“自2009年以来,我院就以监察室牵头,协调审管办组织各部门廉政监察员,对已结或在办的重点案件进行行政监督、业务评查和作风考察,较好地解决了人民群众强烈反映的执法不公、作风不实、服务不周等问题,较好地树立起了法院的新形象”。攀谈中,龚春光扳着手指说,在加强督查方面着重抓了三点:
主动出击。纪检监察部门坚持重心前移,注重对案件在立案、分案、审理、执行等各个流转环节和关键节点上的督查,及时消除廉政隐患,杜绝了办案不公不廉现象的发生。去年他们在对合同纠纷、民间借贷、通路交通事故、劳动争议等类案的专项评查时,发现个别案件质量有瑕疵,他们不等不靠,带领执法执纪监督小组,有针对性地走访案件当事人,很快查清了原委,还当事人一个明白。
点面结合。该院除了加大对审判一线人员的督察外,特别注重加大对热点岗位、关键环节的督查力度,每月下发《纪检监察通报》、《违纪违规专项通报》,及时将全院执行廉政纪律的情况原汁原味地“曝光”,尤对查证属实的违规的人和事,不护短、不迁就、板子打在具体人身上,近年来先后对8名干警给予纪律处理,起到了防微杜渐的作用。
借助外力。在抓好内部督查的同时,聘请人大代表、政协委员、社区群众代表50人担任廉政监督员,对干警实施全时制的监督。但凡查到有“出格”的苗头,不姑息、不掩盖,立即责成纪检部门与其谈话,防患于未然。在此同时,还在立案大厅设立投诉台定期发放“征求意见函”,公布自动录音的举报投诉电话等,竭诚欢迎人民群众对法院干警的监督。据了解: 2012年以来,共收到群众的来信13封,该院一一给予解答,深受百姓欢迎,该院开门纳谏的做法得到了上级法院的充分肯定。
滨海法院因廉而靓丽,愿他们高擎这面旗帜,昂首阔步行进在司法阳光的大道上。