去年，淮安中级法院成立70周年。忆峥嵘岁月，几代淮安法院人艰苦卓绝的奉献让人钦佩。刚刚赴任的中院院长钱斌感受到了身上的重任。传承和发扬淮安法院精神，在新形势下更好地公正司法、为民司法，是新一代淮安法院人探索和创新的主题。他们没有停止脚步，他们继续在争创全国优秀法院的路上奋力跋涉。

　　目标化激励

　　关键词：国优·理念·能力提升

　　连续四年全省法院审判绩效第一名，连续三年荣立全省法院系统集体二等功，一次优秀法院，连续12年被市委、市政府表彰为综合先进集体。如何进一步激发干警的积极性？淮安中院新一届党组顺势而为，瞄准争创全国优秀法院的新目标。

　　谈起这一目标，院长钱斌告诉记者，上一届中院领导无论是在物质条件还是在审判业绩上都打下了非常好的基础，也取得了很多荣誉，这为法院的进一步发展创造了良好的条件。我们提出争创国优，就是为了让大家有一个更高的标杆。

　　为凝聚共识，去年下半年开始，淮安法院在全系统开展了淮安法院精神大讨论。干警们踊跃参与，最终形成“崇法尚德守廉、亲民求实争先”的淮安法院精神。

　　高标杆意味着高要求。如何创一流业绩，建一流队伍？这是中院党组考虑的首要问题。如果说产品质量是企业的生命，那么，办案质量无疑是法院的生命线。提高办案质量关键在人。围绕“人”，淮安法院大做文章：

　　——实施122人才计划。用5到10年时间，全市法院形成以10名博士、20名省级以上审判业务专家和200名法律硕士为骨干的适应审判工作需要的法官队伍；

　　——今年4月，与苏大联办的第二期法硕班开课，让干警不断充电，增加知识储量；

　　——在全市法院开展“三比三看”、“四竞赛，四评比”和全员岗位大培训活动。通过实战评比，提升工作能力；

　　——开设法院大讲堂。请专家到法院讲授最新法律前沿课题；审判业务培训日则将学习变成一种习惯；

　　就在记者采访的第二天，钱斌就要带着中院中层以上干警和基层法院的领导到清华大学学习7天。

　　让法治理念深烙在每个干警中，让年青法官尽快提升能力，这是争创国优的重要保证。

　　精细化管理

　　关键词：制度·监控·公正司法

　　刚从学校毕业的小宋到了淮安法院第一件事情就是学习共有156页的《淮安市中级人民法院制度汇编》。汇编涉及班子建设、队伍建设、审判工作、行政事务等四个方面共105项制度，考试合格方能到业务庭做书记员工作，去年有2名大学生因为考试不过关而被推迟分配。制度管人，一视同仁。

　　如果说制度学习源于自觉，那么监控就是一种外部的监督。

　　8月5日，省法院发出通知，所有诉服中心下午一律提前半小时上班。8月6日，在淮安中院的电子监察监控室内，薛培龙主任发现有个别基层法院因为没有及时收到通知没有做到这点，第二天，一份通报下发到相关法院。8月7日，全市所有法院都严格按照省院规定执行。

　　投资百万余元的电子监察监控系统于2011年3月1日正式运行。这一系统可以实时监控淮安全市法院所有诉服中心、法庭、信访接待、谈话室、庭审现场等场所，所有与当事人的谈话、调解、开庭等都有据可查。

　　监控系统的另外一个功能是，把一个案件在立案、审理、评议、结案四个阶段分成若干节点，每个节点都规定了期限，如果超过期限，系统会自动生成红色警告，监察室据此向办案人员发出督办指令。

　　8月8日，在中院参加座谈的全国人大代表、今世缘酒业董事长周素明对此感叹道：这个监控系统就像是产品的质控中心，能从源头上有效减少次品的出现。

　　为了把每个案子办成铁案，除了这套系统，淮安中院还有类案指导机制、定案把关机制、责任追究机制等把关。类案指导机制，即依照法律规定，对同类型案件在全市法院明确统一的判决尺度，一旦类案出现，判决结果与老百姓的“预期判决”基本一致。定案把关机制，即根据案件流程，按照《分案工作实施细则》、《庭审（听证）行为规范》、《合议庭工作规则》、《案件流程节点信息录入规定》、《审判委员会工作规则》等规则判案。责任追究机制，即根据《案件质量重点评查办法》、《法律文书评查办法》、《差错案件责任追究办法》等处理。一年来，全市有多名法官因为案件质量受到处罚。

　　为了让司法活动有更多的监督，作为全国司法公开示范法院的淮安中院通过公开促公正。每月的10日，都会有一批群众走进法院。官方微博、官方微信、网上直播、裁判文书上网、三观三评等，让百姓在活动中感知法院、了解法律。

　　一个个关口，就像一道道防火墙，确保每一个案件能让百姓感受到公平和正义。

　　品牌化创意

　　关键词：创新·坚守·司法为民

　　说起“两联一挂”，作为见证人和实施者的金湖法院副院长杨海平颇为自豪。2001年，正值全县经济社会大发展，大量矛盾纠纷涌入法院。法院主动应对，开展两联一挂司法服务，把服务领域延伸到全县所有机关、乡镇、村居、骨干企业、重点项目和中小学校。

　　创新难，坚守更难。13年来，虽然院领导几经更迭，但这一创新一直被传承下来，并且不断丰富完善，成为金湖法院的一张名片。这一经验，后被淮安中院向全市推广，坚持到现在已经有四年，获得市创新项目一等奖。

　　盱眙法院关爱一个残疾少年的故事在当地广为流传。2001年，盱眙法院的法官在执行一起案件中，发现申请执行人家中困难重重：父亲遭遇车祸死亡，智障母亲不辞而别，家中年近7旬的爷爷奶奶体弱多病，5岁孩子叶彪脑瘫不能行走。

　　13年中，院长换了四任，但对小叶彪家的关爱从没有停止：为他落实办理低保，解决入学难题，后来又请来医学专家帮他治疗。在法官们的精心呵护下，小叶彪脸上多了一份笑容，身体也有所好转。13年的坚守，谱写了一曲大爱之歌。

　　一院一亮点，一线一特色。淮安法院在创新中始终坚守，在坚守中深化创新。正是这份坚守为他们赢得了荣誉：清河法院原开发区法庭被最高院表彰为全国法院先进集体，金湖法院四次荣立全省法院集体一等功，淮阴、涟水法院被省高院表彰为全省优秀法院，清浦、洪泽法院被省高院确定为基层基础建设先进单位，盱眙法院被省高院表彰为人民满意法院。

　　“创新不是玩花样，而是实实在在为百姓、为政府更好地服务。”淮安中院副院长王长根说。