常州是一座有着2500多年文字记载历史的江南古城，新近又刚获评为全国文明城市。近年来，常州市两级法院传承深厚文化底蕴，紧跟时代节拍，坚持贯彻“物质建院、品牌靓院、精神兴院、管理强院、廉政治院”的工作思路，将法院文化建设融入审判工作和队伍建设之中，倾力打造本土文化特色品牌，使司法文化这朵奇葩植根于这片江南古文化与现代文化交融的沃土中，格外鲜艳夺目。

　　精神引路颂法魂

　　注重培养法官的精神和传统，这是法院文化建设的基础和核心。常州中院院长姜洪鲁认为：“精神文化是法院文化的灵魂和核心，建设法院文化必须牢牢抓住精神文化这一关键，不断积淀法院文化底蕴。”

　　近年来，常州法院始终坚持以“便利、有效、低成本”为价值追求，通过加强理想信念教育和司法核心价值观教育、常州法院精神大讨论等活动，提炼概括出体现时代特征和常州法院实际，得到全市法院干警普遍认同的常州法院精神，以此凝聚人心、激发活力。突出“厚德”，把社会公德、职业道德和家庭美德融入法院精神之中。通过倡导大局、协作、参与意识，引导广大干警树立兢兢业业、任劳任怨、认真负责的敬业精神；通过倡导良好的人际关系，激发广大干警的集体荣誉感，形成团结、互助、共济的团队精神。同时，通过征集院训、院歌、开展主题征文等形式，大力弘扬常州法院精神，使其内化于心、外化于行。

　　推进薪火接力工程、书香工程，建立网上学习制度，培训干警1600多人次，培养干警具有高尚的道德情操、渊博的社会知识和深厚的人文关怀精神。坚持用典型引路，不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，定期开展“十佳法官”、“十佳办案能手”、“十佳调解能手”、“百庭观摩评选十佳审判长”、“培育法院先进典型，打造法院特色品牌”等活动，培育出了以全国十大杰出青年卫士任志清、全国政法系统优秀党务工作者朱正生、全国法院办案标兵刘晓琴等为代表的一大批先进典型，在干警中营造比学赶超、争先创优的氛围。同时借助先进典型的人格魅力推动法院群体共同意识的形成和发展，推动了全市法院队伍整体素质的提高。

　　培育特色铸品牌

　　常州法院始终以文化建设为推手，积极做大做强诉调对接、诉讼服务中心、无讼社区、涉诉信访等特色品牌工作。近年来，在带动法院工作全面提档升级、提升法院知名度、提高法官集体荣誉感的同时，也使法院文化的光环辐射到了审判和调解活动中，使老百姓亲身感受到法院文化的温暖，极大地提升了常州法院的影响力和社会认同度。

　　针对社会转型期矛盾纠纷多发、易发、矛盾易激化的特点，为有效应对人民法院案多人少的矛盾，2007年以来，钟楼区法院率先在全国创建了人民调解工作室，整合司法与人民调解的合力，实现诉调无缝对接。常州中院及时将这一经验在全市推广，使大量的纠纷解决在诉讼之前，有效缓解了案多人少的矛盾。

　　新北区法院于2006年在全国率先创建诉讼服务中心，常州中院在全市积极推广，大力建设。去年，中院制定出台《关于在全市两级法院创建“门诊式”诉讼服务中心的工作意见》，全市法院按照“一站式服务、一体化运行、一揽子解决群众诉求”的要求，打造出了一座座法院“门诊大楼”。去年以来，新北区法院还通过落实结对共建、驻点办公、巡回审判、司法建议等措施，加强与社区、企业、行政机关互动，倾力打造以“无讼”社区、“无讼”企业、“无讼”执法机关为目标的三个“无讼”品牌，彰显了中国古代儒家的“和为贵”、道家的“道法自然”、法家“以刑去刑”等的以无讼促和谐的思想文化，被常州市委常委、高新区党工委书记戴源亲切地称为高新区的第三张名片。

　　与此同时，常州法院积极开展“推进‘多元化解’、创新社会管理”专题实践活动，在全国率先推行将纠纷分流和矛盾化解纳入工作范围，积极探索法院解纷的新模式。即受理案件后，先繁简分流，在最短的期限内、用最小的成本把当事人的纠纷解决；对于疑难复杂案件，移送审判程序“住院治疗”。

　　为加强常驻式劳动争议巡回法庭建设，常州中院在市仲裁委员会设立了指导站，各基层法院在辖区设立巡回法庭，并逐步在乡镇街道、大中型企业、纠纷多发企业设立调解委员会。去年，金坛法院设立全省首家物业纠纷调解委员会，成功调处纠纷262件。溧阳法院设立全省首家“水资源保护巡回法庭”，推行民事刑事行政三审合一、依法治水，促进人、水和谐。同时构建巡回审判互动网络，选择6000多件案件到重点市场、商业街区、社区学校等场所就地审判，引导社会不断增强规范用工、理性消费、依法维权意识。

　　规范管理促质效

　　坚持外在强制与内在引导并举，积极探索建立符合审判规律的科学审判工作运行管理机制，激励法官群体提升素质，在进步的愉悦和满足中实现由他律向自律的转变，不断提升工作质量和效率，这是常州中院加强法院文化建设的又一重要经验。

　　近年来，常州法院不断加强制度文化建设，切实提高审判管理、队伍管理和政务管理的科学化和现代化水平。针对各项专项整改活动中查找出来的各类问题，切实加强各项规章制度的废、改、立工作，制定完善了审判工作、队伍管理、行政管理三大规范，将法院方方面面的工作全部纳入规范管理之中，有力地指导、推动了全市法院的审判工作和司法行为的规范化建设。

　　实行案件质量定期通报，院庭长例会等制度，积极构建法官业绩考评与岗位目标考核相联系的工作体系，提高案件质量。建立健全质量评查和审限管理工作新机制，建立完善从立案到结案整个过程、各个环节的审判工作流程管理机制，从源头上遏制超审限现象的发生。建立指标数据的定期通报机制，加强对薄弱环节重点监控机制。创新审判管理通报载体，在食堂开通审判管理园地，通过PPT形式在电视屏幕上播放重点审判质效数据。在全市法院推广月分析制度，每月向审委会汇报当月质效指标情况，分析深层次原因。去年以来，全市法院还开展了“万起案件评查”专项活动和优秀裁判文书评选活动，评查案件332件，对评选出的90篇优秀裁判文书予以通报表彰，充分发挥了审判管理对审判活动的引导和促进作用。

　　积极营造和谐奋进的法院管理文化，注重各种制度的人性化设计。坚持用事业留人，大力倡导“以实绩论英雄”的选人用人导向，全面推行中层干部竞争上岗，非领导职务和审判职务竞争性选拔。在选拔过程中探索使用优先模型和积分办法，确保优秀人才脱颖而出。坚持用感情留人，建立干警谈心谈话制度，及时掌握干警的思想动态，帮助干警解决思想上和生活中的困难和问题。积极畅通民意沟通渠道，大力推行民主管理，通过开通院长信箱、座谈交流等形式听取干警意见，在决策中体现民意。坚持用待遇留人，积极争取地方党委、政府关心支持，改善法官职业保障，落实好法院干警职业待遇和福利待遇。