今年以来，高邮法院审理涉及外地农民工的民事纠纷1500多件，外地农民工涉诉纠纷呈现出一些新情况、新特点。

一、纠纷特点

一是纠纷类型更加多样。追索劳动报酬占纠纷总数的70%以上，工伤损害赔偿、雇员受害赔偿、交通事故纠纷数量快速增加，案件复杂程度明显提高。出现少量以农民工为被告的劳务合同纠纷，用方工以违约为由要求返还预付工资、奖金及实物。

二是维权障碍依然存在。外来农民工主要从事服装加工、建筑装潢、交通运输以及餐饮、娱乐、零售服务业，以提供简单劳务为主，流动性大，维权意识和能力弱。一些农民工未参加社会保险，无加班补贴、无固定假期、无工伤保险以及恶意拖欠薪酬、工资标准过低等现象较为普遍。

三是法律援助存在不足。近年来，司法行政机关法律援助为少数外地农民工维权提供了有力支持，但与快速增加的纠纷数量相比，目前法律援助在规模、渠道、覆盖面以及援助力度等方面还不能完全满足外地农民工的实际需求。

四是不能融入本地社会。外地农民工虽然在城镇工作、生活，但多处于临时就业状态，缺乏稳定职业和居所，生存压力巨大，业务文化生活贫乏，对本地人心存戒备，以地域划分形成“老乡”团体，对受到的不公平待遇感到极度不满，易引发心态失衡。

二、对策建议

1、完善劳动就业体系。提供针对性就业服务指导，规范职业中介机构，建立和完善外来劳动力就业市场，加强对外来务工人员进行职业技术培训。

2、切实维护合法权益。进一步提高各项保障水平，各级法律援助中心为载体，组织外来农民工学法用法，提高他们维护自身合法权益的意识。制定有关配套政策来提高外来农民工社会保险覆盖面，解除他们工作和生活的“后顾之忧”。为涉及外来农民工劳资纠纷、损害赔偿纠纷开设绿色诉讼通道，为其提供更加便利、周道的诉讼指导和服务。

3、加强宣传正确引导。加强正面引导，努力消除偏见，增强外来农民工的自我认同感，帮助他们尽快融入本地社会。