近年来，各级法院的审判管理工作得到了切实加强，从总体上看，提高了审判质效，提升了队伍素质，促进了司法公正。但是，不可否认，由于对审判管理工作功能定位认识的偏差和审判管理方式、方法上的失误，审判管理工作中还存在一些不容忽视的问题，影响了审判管理的预期效果，必须引起我们的高度重视。

当前，审判管理工作中主要存在以下几方面问题：

一是纳入监管的审判质效指标过多过细。近年来，审判质效考评指标日趋“精细化”，从原来的25项指标增加到现在的37项指标。有些法院为了适应上级法院考核指标和考核权重的变化，刻意改变原有的工作目标和方向，出现不尊重司法工作规律，盲目追求高指标以致疲于应付，甚至弄虚作假。

二是重结果管理轻过程管理的问题比较突出。审判绩效考评排名不是衡量审判质效好坏的唯一标准，但却是最为重要的标准，这直接导致大多数法院只注重“以数字论英雄”的结果管理，忽视“以人为本”的过程管理，只注重数据的对比、分析、优化，忽略了审判过程的指导、监督、规范。

三是宏观管理能力呈弱化趋势。审判质效评估指标的越趋“精细化”，间接促成法院微观管理能力的不断加强，但宏观管理能力并没有同时得到提升，甚至存在弱化倾向，主要表现在审判资源的调配不能紧跟审判工作的实际需要，季度性、年度性的审判管理目标不够明确，源头性管理难题解决力度不大等。

四是自我评价与社会评价存在脱节现象。随着审判管理工作的不断加强，法院的审判质效明显提高，但与此同时，有些审判质效数据反映出的审判业绩与社会的评价之间却不相一致，甚至大相径庭。如通过审判质效指标反映出的执行业绩非常出色，近乎完美，但社会上反映“执行难”的呼声从未减少过，仍然是司法工作中的一个突出问题。

今后，应正确处理好以下四个关系，推动审判管理工作科学发展。

（一）正确处理加强审判管理和保障审判独立的关系。

正确处理加强审判管理与保障审判独立的关系，有利于建立分工合理、行为规范、效能凸显的审判体系。一是正确定位审判管理权。审判管理权的根本出发点和落脚点是保障审判权公正、高效、有序运行，作为审判权的派生权力，充分尊重法官主体地位的基础上，保障法官依法独立行使审判权是加强审判管理的最终目的。二是保障法官审判独立。审判管理应当以尊重法官依法独立审判为前提，应完善审判管理职能配置，强化宏观管理和指导，而非对个案的直接介入和决定，既符合“权利必须接受制约”的要求，又有利于服务和保障法官审判权的独立行使。三是逐步完善管理体系。坚持以人为本的审判管理理念，建立履职条件优化，个体发展良好的激励性的审判管理体制，在规范、促进审判工作的同时，最大限度调动和保障一线法官工作积极性，实现法院审判工作健康、科学发展。

（二）正确处理结果管理和过程管理的关系。

审判管理不仅要关注管理的结果，更应重视对审判过程的把握和掌控。一是转变理念。应摒弃重结果轻过程的错误管理理念，充分认识到过程监管是管理之“本”，结果目标是管理之“末”，只有切实将各种管理措施落实到审判过程的每个角落，才能保证审判任务优质、高效的完成。二是优化方法。审判管理应做到“全面覆盖、有的放矢”，即立足立案审批、送达、调查取证、庭前准备、证据交换、庭审、合议案件、结案、归档及审限监控全过程，重点突出对法官案件质量、庭审能力、工作作风的分析评估，以此促进司法能力的提升，促进审判质效的提升。三是明确重心。“案件质量是法院工作的生命线”，要重点突出定案把关机制、质量评查机制、责任追究机制的管理效能，强化院庭长管理职能，细化案件指导和定案把关标准，加大二审改发案件、涉诉信访案件、审限超长案件等重点领域的评查力度，对管理过程中发现的问题，严格责任追究，并及时总结经验教训，完善管理制度。

（三）正确处理宏观管理和微观管理的关系。

要充分发挥各级管理主体的能动作用，在微观管理不断强化的同时，努力提高法院的宏观管理能力。一是转变管理方式。做到“三个转变”，即行政型向指导型转变，数据型向实质型转变，分散型向集中型转变，促成宏观管理与微观管理的有效结合，既能在管理方式上实现“掌控有度”，又能在管理内容上实现“点面结合”。二是细化管理要求。要提高管理层的宏观决策能力，形成审判委员会、院领导参与庭审质量评查、裁判文书质量评查、定案把关评查的常态化机制，督促宏观管理层经常性地深入审判实际，及时发现问题，总结经验，改进工作，提高法院司法规范化水平。三是常态管理教育。“审判管理无大小”——每位法院干警都是审判管理中的一员，因此，应建立审判管理知识教育培训常态化机制，及时让大家接触到最新的管理知识，了解到最新的管理要求，同时，鼓励大家运用学到的知识指导自己的审判实践，提高接受管理的主动性和积极性。

（四）正确处理自我评价和社会评价的关系。

缩小法院的自我评价与公众的社会评价之间的反差，提高司法公信力，是法院面临的一项重要任务，也是审判管理工作目标的应有之义。一是合理调整考评体系。应根据各个地区不同的情况对考核的指标设定合理的区间值，这样可以避免因片面追求考评排名而盲目做多指标数据，导致法院自我评价与公众社会评价失衡的尴尬局面。二是大力提高法官素质。要强化审判管理，深入开展案件质量评查活动，进一步规范司法行为，改进司法作风，提高司法技能，更好地满足人民群众对司法的新要求、新期待。要通过学习和教育，增强广大法官的政治意识、大局意识、责任意识和法治意识。三是积极深化司法公开。大力推行“阳光司法”，通过法律文书上网，庭审网上直播，邀请公众参与审判、执行活动，组织“法院开放日”活动等，让人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权等到充分体现，从而获得更多的理解、支持、信任，最终实现自我评价与社会评价的基本统一。