今天，江苏省高级人民法院公布了2011年全省10大司法建议，关于防范与控制中小企业创业经营法律风险的建议、规范民间借贷问题的建议、预防外国籍人员醉驾的建议以及严格POS机签约程序、规范信用卡管理等司法建议位列其中。

　　江苏高院相关负责人介绍，被人们称为“社会啄木鸟”的司法建议，作为人民法院履行社会管理职能、参与社会管理创新的重要方式，不仅能从源头上防止矛盾纠纷的发生，还起到了以小见大、加强管理、堵塞漏洞、防范再犯、改进工作的重要作用。

　　据了解，江苏法院的司法建议不仅在数量上从2007年的651件上涨到2010年2980件，从类型上也向各审判领域拓展，特别是还建立健全了涉诉矛盾纠纷分析年报、行政审判年度报告、知识产权审判蓝皮书和劳动争议案件审判蓝皮书发布等制度，加强了重大敏感问题的调研报告工作，很大程度上承担着司法建议工作的职能。