思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是人民法院履行审判职能，维护司法公正的精神动力和思想保证。当前，我国已进入改革发展的关键时期，人民法院服务发展的责任更加重大，维护国家安全和社会和谐稳定的任务更加艰巨。面对新形势和新任务，人民法院要服务好科学发展并且实现好自身科学发展，就必须建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的队伍。

加强队伍建设的首要任务是抓好思想政治建设，因此，我们必须坚持不懈、扎实有效地抓好法院的思想政治工作，只有这样，才能确保全体法院干警始终坚持正确的政治方向、坚定的理想信念和牢固的宗旨意识，确保我们的队伍始终忠于人民、忠于法律，始终为民司法，维护公平正义。笔者认为，要想客观、真实、全面地把握干警思想动态，提升队伍素质，工作的方法与途径是基层法院思想政治工作的关键。

一、基层法院思想政治工作面临的挑战

在新的历史条件下，人民法院思想政治工作正面临着挑战，难度急剧增大。这主要源自三个方面的变化：一是人员结构更加多元化，不同成长背景、不同生活环境、不同阅历、不同学历、不同专业、不同性格、不同喜好、不同生活态度和生活方式等等，相互差异很大。二是社会环境发生了深刻变化。随着社会主义市场经济的发展和对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，加之旧的社会价值体系迅速瓦解，新的体系尚未完全形成，各种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，各种思潮、各种价值评判标准都或多或少地以不同方式影响着法院队伍的思想，使整个队伍的思想发展不再是原来线状的模式，而是呈放射状，纷繁复杂。三是面对的案件情况发生了深刻变化。与以往相比，随着审判领域不断拓宽，案件数量、类型、复杂程度、争议标的、法律适用难度都不可同日而语，特别是法官在办理案件过程中所面对的干扰、压力、诱惑更是以往所没有的。这些变化在活跃干警思想的同时，也增大了思想政治工作的复杂性和难度。

二、当前基层法院思想政治工作的现状及存在的问题

(一)思想政治工作内容针对性不强

思想政治工作多采用灌输的方法教育干警，引导干警。当前，案多人少的矛盾依旧存在，干警们日常忙于化解矛盾纠纷，工作繁琐，对外在的灌输教育方式产生一定排斥甚至逆反心理。因此，不注重调研，用空泛的、针对性不强的内容和大话、空话进行思想政治工作，难以取得实际效果。

(二)思想政治工作形式单一

思想政治工作以学习、宣传上级文件、会议精神为主，开展主题教育活动也多为形式主义，由于缺乏足够的人力、物力资源配置，没有健全的思想政治工作体系，一对一的教育谈话方式往往是在发现了问题之后才采用，具有滞后性和有限性。因此，单一的工作方式不能及时发现队伍中存在的问题隐患，也不能调动干警主观改造的积极性。

(三)思想教育工作缺乏激励机制

中国的传统文化是人文中心主义文化，即文化的基本内容和发展目标在于训练人、教育人、开导人，在于告诉人做人的准则和方式、方法。这种文化体现在思想教育过程中主要是单向性的训导方式，缺乏沟通，缺乏激励机制。长此以往，干警不愿主动与管理者沟通，工作缺乏积极性，没有沟通交流，思想政治工作也难以在队伍中深入开展。

三、做好基层法院思想政治工作必须遵循的原则

（一）必须坚持科学理论的指导

理论是指导实践的行动指南。人民法院作为党领导下的国家审判机关，是国家政权的重要组成部分。要保证人民法院思想政治工作的正确方向，必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的路线、方针和政策。具体而言：

1、坚持以人为本。在思想政治工作中，要从人的精神思想领域出发，引导人、激发人、促进人，给人的发展创造和谐、宽松、包容的内部和外部环境。一方面，树立以人为本理念，在人民法院内部做到尊重、沟通、理解和宽容，不要将法院干警的思想禁锢起来，要激发广大干警的主动性、积极性、创造性，把促进人的发展理念运用到法院队伍建设中来，增强广大干警的积极性与主动性，增强法院队伍的凝聚力。另一方面，引导广大干警树立以人为本的理念，牢固树立责任意识、大局意识、服务意识。把维护当事人的合法权益作为自己的工作职责，公平公正地处理好每一起案件。

2、坚持与时俱进。思想政治工作必须坚持与时俱进，紧扣党的中心工作，把广大干警的思想认识统一到自觉服务于改革、发展、稳定上来，统一到自觉服务于构建社会主义和谐社会的各项要求上来。并立足于本院实际情况，开拓创新，不断改进工作方式方法，防止一些不良因素影响干警思想，要坚定干警的理想和信念，确保法院各项职能作用的有效发挥。

3、坚持正确的司法政绩观。必须教育和引导广大干警正确认识和牢固树立正确的司法政绩观，在注重办案数量、质量的同时，更加注重办案的法律效果和社会效果的有机统一。把是否有利于促进社会和谐作为指引思想政治工作的指南和衡量思想政治工作成效的最终标准。

（二）坚持深入实践，注重实效

思想政治教育必须紧密结合法院的各项审判、执行工作，要和广大干警密切联系起来，到广大干警当中去。现在，一些法院的思想政治工作存在"两张皮"的现象，说的头头是道，做的一套一套，看似扎扎实实，就是不见成效。究其原因，关键是脱离了干警的思想动态和工作实际，走走过场、应付检查的思想政治工作没有生命力。因此，思想政治工作要在深入实践上下功夫，切忌"空对空"，脱离群众。

（三）坚持发挥党组织的核心领导作用

法院的党组织是思想政治工作的领导核心，领导干部要站在全局的高度，研究和把握思想政治工作，切实加强领导。各部门负责人要认真履行"一岗双责"的职责，一手抓业务，一手抓思想政治工作，摒弃重审判业务，轻思想教育的错误倾向，把管人、管事、管案有机地、科学地统一起来。政治处作为法院思想政治工作的职能部门，要发挥好法院队伍灵魂的工程师的作用。在新的形势下，增强思想政治工作的主动性和敏锐性，在准确把握队伍思想动态上下功夫，在积极探索思想政治工作的新方法上下功夫。要围绕院党组的阶段性工作重心，有创造性地组织开展一些有目标、有计划、有措施、有效果的思想政治攻势，把干警的思想真正统一到院党组的工作意志、决心和目标上来，不能满足于对日常事务的应对。

四、做好基层法院思想政治工作的方法与途径

（一）加强领导，促进思想政治工作有效开展

一方面，领导高度负责，齐抓共管。院领导要以高度负责的精神，认真做好思想政治工作，分管领导要具体抓、全面抓，确保思想政治工作扎实推进。各部门负责人要结合部门实际，组织开展经常性的思想政治教育工作，形成干警广泛参与的思想政治工作格局。并且，要把开展思想政治工作的成绩作为考核班子、选拔任用干部的重要内容。

另一方面，领导干部要做好广大干警的表率。对思想政治工作来说，身教重于言教，领导干部应严格要求自己，以身作则，率先垂范。一个优秀的思想工作者首先应当用自己的人格魅力赢得做工作的主动权，使广大干警"见贤而思齐"。树立良好的形象，才能使思想政治工作产生强大的吸引力、感染力和说服力。反之，如果领导形象不佳，在干警中就会失去威信，同时也就失去了做思想政治工作的发言权。

（二）健全制度，强化责任

1、分解目标，明确责任，增强做好思想政治工作的自觉性

明确党领导、部门领导、党支部书记和其他思想政治工作骨干的责任，依据他们的工作职责和范围，立足工作特点，发挥自身优势，形成思想政治工作合力。将思想政治工作总体目标细分管理指标，量化分解到各部门。并制定制度来明确思想政治工作者的责任，包括党员、入党积极分子、团员、先进工作者的责任，具体制定家访制度、谈心制度、季度思想分析制度、"一对一"帮教制度和信息反馈制度等，建立健全思想政治工作的一体化责任体系。

2、科学组织，协调运行，发挥思想政治工作功能

配强政工干部，为政治处开展工作提供必要的人力保障。建立大思想政治工作格局，形成领导、党支部书记、督查员、其他党员、团员、先进人物全面互动、上下协同，点面结合的有机运行体系。对思想政治工作运行过程中的"制定计划、组织实施、监督检查、信息反馈"四个环节，确定严格的标准。采取每月召开思想政治工作会议、坚持每月检查指导和进行协调运行的方法，保证广大干警的多向参与，协调配合，层层落实，各负其责；骨干队伍定点到位，发挥出思想政治工作新机制的自我调适运行功能。

3、健全网络，反馈预警，把握思想政治工作动态

注意发挥信息在思想政治工作运行中的重要作用，通过各部门的信息联络员，建立党组与部门、政治处与其他部门之间信息反馈渠道，制定思想政治工作预警制、信息反馈制，做到超前性、预见性地掌握干警思想动态，及时发现解决突发性思想问题。健全网络，搭建思想交流平台，如设立"党组信箱"、"政工团信箱"、"信息反馈"等栏目，使干警的思想动态得到及时反馈，并积极探索建立心理危机干预、预警机制，做到早发现、早干预、早治疗。

4、量化考核，落实责任，增强思想政治工作的实效性

要使思想政治工作不再是一种软要求，而是一项硬指标，必须把责任落实同工作考核联系起来。因此，我们必须建立一整套思想政治工作责任考核办法，分为工作考核、业绩考核、责任考核三个方面。把思想政治工作责任落实情况同年度考核、评优、评先结合起来。明确考核部门，对不履行考核职责的，同样给予处罚。

（三）注重教育方法，提高思想政治工作的效力

1、教育要以人为本，将人文关怀与心理疏导相结合

思想政治教育要坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持以理想信念教育为核心、以加强思想道德建设为基础、以调动广大领导、干警的积极性、主动性和创造性为重点，为法院各项工作的开展提供强大的精神动力和思想保证。

贯彻以人为本的理念就是要在思想政治工作中将人文关怀和心理疏导相结合。人文关怀侧重满足人们多方面的感受和需求；心理疏导则侧重解决人们的心理障碍问题。二者相辅相成，互为补充，是当前帮助干警解除各种思想困惑、疏导情绪、缓解心理压力、促进心理平衡的重要手段。具体而言，就是要在思想政治工作中做到如下几点：           

（1）目的明确，思路清晰。在开展思想政治工作前最好事先征求他人的意见，每次思想政治工作要解决什么问题，达到什么目的，不仅领导干部要心中有数，还要尽量使思想政治工作对象也清楚。在工作过程中要使用双方都理解的用语和示意动作，并恰当地运用语气和表达方式，措辞不仅要清晰、明确，还要注意情感上的细微差别，力求准确，使对方能有效接收所传递的信息。

（2）以诚相待，相互尊重。思想政治工作的效果既与工作的内容有关，也与双方的感情有关。领导在工作中必须要把自己放在与思想政治工作对象同等的位置上，"开诚布公"、"推心置腹"，像尊重自己一样尊重他们，强调他们的主体意识和作用。当他们感到自己受到尊重时，他们便会激发出与组织同甘苦的工作热情。尊重不仅体现了领导者的素养，也体现了组织的素养。同时也在双方之间建立了信任。

（3）用心倾听，体态亲和。思想政治工作要讲究"听"的艺术。倾听是领导者与下属沟通的基础。作为一名领导者在与下属的沟通过程中，应该主动听取意见，善于聆听，只有善于听取信息才能成为有洞察力的领导者。积极聆听就要暂时把自己的思想、期待、成见和愿望忘却，全神贯注地理解讲话内容，与思想政治工作对象一起去体验，感受整个过程。在思想政治工作过程中，领导者除了用语言技巧之外，还要善于运用体态语言，做到体态亲和。一般应注意的是：一是目光接触。沟通时要诚恳而沉稳地看着对方。二是姿势与动作。要保持良好的坐姿，脊椎推直，上身略微前倾，切记不要双手环抱、两手交叉，这些都是封闭和防御的肢体语言。三是脸部表情。谈话时要轻松自然，适时予以微笑。微笑表示友善礼貌，皱眉表示怀疑和不满意。四是声音与语气。将你的声音当成工具。带着精力与热情，设法让语调、节奏和声音的大小有所变化。

（4）换位思考，自我批评。作为领导，对干警不仅要指出其工作中存在的问题，也要看到其工作中的成绩，跟干警沟通时，要换位思考，要具有自我批评的精神，而不是对干警的过分要求。对于一些失误和工作上的差错，领导首先要找自身管理是否存在问题。具有自我批评的管理者往往在沟通中能赢得干警的信任和支持，也有助于干警说出自己真是的想法。双方只有在负责的态度下才能找到解决问题的办法。

（5）多种形式，变换渠道。随着干警思想活动的独立性、多样性、选择性不断增强，沟通必须针对实际情况，综合运用多种沟通渠道。其一是会议。会议是沟通的传统载体，它主要有民主生活会、座谈会、交流会等会议形式。其二是谈心。谈心因其具有面对面、直接互动等特点，在沟通过程中传递的信息量最大。不同层面之间的谈心，可以增进了解，协调工作，化解矛盾，解决问题。其三是走访。走访是一种预见性的沟通方式，有针对性地对家庭或部门进行走访，把一些有可能发生的问题提前协调好。其四是网络。网络发展日新月异，网络论坛、电子邮件等新的沟通方式被广泛运用。其五是调查研究。调查研究采取一线工作法，能够深入基层，沟通效果最佳。

2、教育要抓载体，增强思想政治工作的凝聚力

进行思想政治工作必须依靠一定的载体，要适合干警特点，贴近生活、贴近实际，有的放矢地抓好教育。对教育对象要分层施教，在领导干部中，要经常性进行作风整顿和民主评议。在党员中要开展与干警结对子活动，做到政治上关心，生活上照顾，工作上支持，行动上影响。创建"快乐体验型"教育，根据干警求知、求美、求新的特点，通过知识竞赛、演讲比赛等多种形式进行爱国、爱岗敬业教育。让干警在体验快乐中受感染和熏陶。

3、教育要抓重点，靠正面激励增强思想政治工作的鞭笞力

抓重点就是要抓标杆，树立榜样，另一头抓后进，采取重点帮助。通过抓两头带中间。在教育过程中坚持正面激励为主的方针：一是实行目标激励。设立总目标，让干警根据总的要求，确立自己的小目标，激励干警为实现总体目标而奋斗。二是竞争激励。开展竞争上岗活动，奖优罚劣。四是荣誉激励。对典型模范，通过各种行使给予表彰奖励

另外，要充分发挥先进典型的示范引导作用。示范引导，是党的思想政治工作的优良传统。挖掘、宣传先进典型，可以鼓舞人、激励人，弘扬正气，树立法院的良好形象。在思想政治工作中，要形成一套发现、培养、总结和宣传典型的思想政治工作机制，特别要注意发现、培养身边平凡岗位上的先进典型，同时还要注重用反面的典型警示人。

（四）切实加强法院文化建设

文化是思想政治工作的载体，具有很强的参与性和感染力，先进的文化可以鼓舞人、激励人，提升干警的生活品味，增强干警的职业自信心和职业自豪感。将健康、积极、向上的法院文化引入到思想政治工作中，可以大大改善干警的思维环境，削弱社会大环境对干警思想的消极影响，增强思想政治工作的吸引力和向心力。

（五）建立评估机制，科学指导思想政治工作的有效开展

完善科学的考评机制是加强和改进思想政治工作的一项具体措施。建立、健全思想政治工作的评估机制，就是要坚持"多层结合评估"、"重点抽查与全面考核结合评估"的原则，通过每季度查看活动资料、组织座谈会、走访谈心、调查问卷、民意测评，科学评估思想政治工作的效果，发现问题及时指导纠正，从而加强对思想政治工作全过程、全方位的控制指导，保证了思想政治工作的健康发展。