盐城启动“千名代表、委员评百案”活动
作者:许雪峰 熊磊 发布时间:2013-05-16 浏览次数:422
5月9日上午9点,盐城中院刑事审判第二法庭座无虚席,市中院“千名代表、委员评百案”第一案正式开庭。盐城市人大、市政协、市委政法委领导,人大代表、政协委员及社会各界代表共50余人旁听了“第一案”。
4月12日,盐城市委、市人大、市政协联合召开全市“千名代表、委员评百案”活动动员部署会议,决定在4月份至10月份,组织1000名各级人大代表、政协委员,评查100件公、检、法机关办理的案件,发现先进典型,查找整改不足,促进公正司法。
为确保“千名代表、委员评百案”活动取得实效,盐城中院专门成立活动领导小组,院长徐军亲任组长,为活动顺利实施做足准备。
精心选择有重大影响、社会反响强烈、各界高度关注以及涉及重大群众利益的案件作为评价对象。对此,盐城中院可谓煞费苦心。该院各个业务庭都为此准备了一件具有典型意义的案件,涉及劳动者权益保护、债务纠纷、商标侵权纷争……最终经权衡,活动领导小组决定将刑二庭审理的一起拒不支付劳动报酬二审案定为“第一案”。
“拖欠工资系全社会关注热点,亦是矛盾易发的触点。今年1月,最高院对外发布《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》,对相关法律适用标准作了进一步明确,选取此案,对劳动者和用人单位都具有一定的示范效应。”小组负责人解释选取“第一案”缘由。
与此同时,盐城中院认真做好审前服务,提前及时与代表、委员联系沟通,第一时间将开庭时间、地点、案由、合议庭组成等基本情况以及案情简介报告送给受邀代表、委员,并就相关的庭审应注意细节向代表、委员介绍相关规范。
“现在全体起立,请审判长、审判员入席!”书记员话音落下,50余名旁听人员全体起立,目视合议庭组成人员入席。一声清脆的法槌敲击声后,庭审正式开始。
这是一起拒不支付劳动报酬二审案。原审被告人沈某在未支付吴某等48人劳动报酬300余万元情况下,携带银行承兑汇票34万元及存有79万余元的银行卡一张逃匿,导致劳动者无法向其索要劳动报酬。大丰法院审理认为,沈某以转移财产、逃匿方式逃避支付劳动者报酬,经政府有关部门责令支付后仍不支付,其行为已构成拒不支付劳动报酬罪,判处其有期徒刑2年9个月,并处罚金人民币20万元。沈某对一审判决不服,上诉至盐城中级法院。
庭审中,控辩双方围绕上诉人主观上是否存在逃避支付劳动报酬的故意,原审判决认定上诉人拒不支付劳动报酬范围是否恰当等争议焦点展开激烈“交锋”。
50余名旁听人员,虽来自不同的工作岗位,但相同的是,他们对本案表现出了浓厚的兴趣,个个神情专注,时而低头做笔记,时而仰头倾听。
法庭调查、法庭辩论、最后陈述……案件在审判长方朝军法官主持下,有条不紊地推进。庭审小结后,法庭休庭15分钟。
为确保案件定罪量刑准确适当,合议庭经过认真合议,对案件当庭进行宣判:撤销原审判决,上诉人沈某犯拒不支付劳动报酬罪,判处有期徒刑1年3个月,并处罚金10万元,同时,责令上诉人沈某继续发还拖欠被害人的劳动报酬。
二审为何会减轻量刑?记者第一时间采访了本案审判长方朝军。他告诉记者,原判决认定事实清楚,证据确实、充分,适用法律正确,审判程序合法。但二审期间,我们调查发现,一审宣判前,相关政府部门用上诉人沈某的工程款支付了大部分劳动报酬,且上诉人予以积极配合劳动报酬数额确认,以便顺利发放,取得部分劳动者的书面谅解,可从轻处罚。
在随后进行的听庭评议座谈会上,代表、委员对观摩庭审情况、二审法官驾驭庭审的能力及庭审的表现进行了综合点评。
“听庭很有必要,如同上了一堂法治教育课,不仅增长了法律知识,也提高了自身的履职能力。对法院而言,也是一个提升司法透明度和公信力的不错选择,总之收获很大。”这成了代表、委员们的共识。
但美中也有不足,一位代表发言中说:“今天庭审,法官素质高,程序有序推进,比较到位。但从精细化角度讲,法官的自信与应对能力还有提升空间,另外音响效果不是太好,审判长在庭审中应提示控辩双方声音大一点。”
代表、委员们还表达了一个共同呼声:希望让更多的群众也来听听。
其间,盐城市人大常委会还向代表、委员发放庭审评议表,请他们对庭审程序、法官驾驭庭审能力、司法礼仪等方面按优次等级进行打分,并书面征求他们对法院审判工作的意见和建议。截至发稿,记者从相关部门了解到,参与旁听的50余名代表对本次庭审满意率达98%,代表、委员对庭审提出的意见将直接反馈给案件审理法官。
“我给今天的法官打了满分,对法官的能力和水平不作言语评价,用‘分’说话。”一位代表认为,将审判工作置于监督之下,提高了法院公信力,同时也展示了法官良好的办案水平和风采。