“起初，向小微企业放贷，心有疑虑，担心以商铺优先续租权担保，司法能否认可？如今，法院认可了，我们放心了。”今天，江苏省常熟市农村商业银行负责人陈培君在接受记者采访时，对常熟市人民法院确认这种非典型担保的合同效力大加赞赏。

　　“何为商铺优先续租权？”常熟服装城管委会经济发展局局长陈美华告诉记者，这是常熟地方特色。常熟，有个从地摊发展起来的中国最大的服装批发市场，面积达3.71平方公里，2011年交易额超800亿元。市场有3万多个商铺，商铺所有权归国有，服装城集团将商铺40年优先承租权挂牌拍卖，拍得者在40年内有优先连续承租权，且每年与管委会签订租赁合同。以一个13.8平方米的商铺为例，1997年拍出380万元。这些经营户几乎倾囊而出，且多数与商铺有关联的小微企业为了做大、做强，急需要融资贷款，传统的以住房、厂房、土地使用权等进行抵押担保，对他们来说都是望洋兴叹。能否以优先连续承租权进行担保？管委会与农村商业银行尝试：由服装城集团、借款人、贷款人三方签约，借款人以其承租商铺的使用权及优先续租权作为担保，当其不能按期还贷时，贷款人有权通知服装城集团处置承租商铺的优先续租权，并以处置所得优先偿还贷款。

　　这种新型担保方式效力，目前法律上尚无明确规定。“遇到这类案件如何处理？”常熟法院院长张峥嵘告诉记者，该院审理的常熟农村商业银行与卢某的担保借款纠纷就是这一类型。卢某以其租赁的商铺提供担保，银行向其发放48万元贷款。卢某承诺，如不按约还贷，由贷款人会同服装城集团对商铺拍租，所得优先还贷。由于卢某未按约还贷，银行向法院起诉。合议庭审理后认为，原、被告的担保借款合同是双方真实意思表示，内容未违反法律规定，不损害社会公共利益，不损害他人合法权益，应该认可这种非典型担保合同的有效性，判令债务人按其承诺履行义务。

　　陈培君告诉记者：“这种担保方式对银行来说，有一定的政策风险，从1996年尝试以来，农行仅发生两起标的额不足百万元的诉讼案件，且全额执行兑现。2011年，农行一家贷出14亿元，都能按时收回。这对银行和小微企业来讲是双赢！”

　　“2008年以来，服装城有4610个经营户通过这种担保方式向多家金融机构融资，周转笔数达到11700次，融资金额101亿余元，为小微企业主解决了融资难题，这其中也有法院的功劳。常熟法院获中国经济年度人物公益奖，当之无愧！”陈美华既为服装城新的融资方式而骄傲，又为法院确认这种担保方式有效而喝彩。

　　短 评

　　司法保障小微企业融资

　　一年一度的中国经济年度人物评选，是我国年度经济的风向标,被誉为经济界的“奥斯卡”。作为服务小微企业群体的杰出代表，常熟法院荣膺2011CCTV中国经济年度人物，成为该活动评选12年来全国首获这一殊荣的法院，足见其分量之重。

　　扶持小微企业健康发展，是中国经济发展的一次战略性调整，已成为当前中央和社会关注的热点问题。小微企业在促进经济增长、就业、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。仅江苏，2011年中小企业数达到123万家，创造了全省60%以上的生产总值，提供了80%以上的就业岗位，贡献了50%以上的税收。在中小企业迅速发展的同时，中小企业融资难、融资贵的问题日渐凸显。

　　常熟法院密切关注宏观经济环境变化对审判领域带来的一些新情况、新问题，确认这种以商铺优先续租权担保的合同效力，无疑为小微企业融资开辟了新的途径。