2012年年底,江苏省扬州市中级人民法院被江苏省高级人民法院评为“审判绩效先进集体”,被扬州市委、市政府嘉奖为“年度工作目标任务考核先进单位”、“工作创新创优奖”。今年初,扬州中院提出了围绕“审执质效再创佳绩、科学发展力争一流”的目标,多措并举、真抓实干,努力以实际行动践行党的十八大精神。

  “三评查”

  确保公正司法

  公正是司法的灵魂。“公正司法是提升司法公信力与司法权威的基石。司法公正,就是要求我们树立案件的审判质量意识,就是要努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义”,扬州中院院长蒋惠琴这样告诫广大干警。

  在“两评查”活动中取得优异成绩的基础上,扬州中院今年积极探索,提出了开展庭审评查、裁判文书评查与案件服判息诉评查的“三评查”活动,通过“把内部评查与开门迎查有机结合、把问题排查与整改提高有机结合、把评查活动与业务竞赛有机结合”,着力将具体个案的庭审、文书制作与案件质效紧密结合在一起,力求打造一流的案件质量。

  今年一季度,扬州中院累计开展庭审评查78件次,评查裁判文书168份,案件服判息诉率达93%。

  “四项工程”

  服务企业发展

  2013年是扬州“世界名城建设”的关键之年。

  扬州的名城建设离不开繁荣、蓬勃的经济发展,离不开企业诚实、守法的经营。“人民法院服务企业,归根结底就是要引导企业在法律的框架内诚实经营、健康发展。”蒋惠琴如是说。

  去年初,扬州中院制定出台了《关于为全市项目建设提供司法保障的实施意见》,提出了服务企业转型升级、服务企业风险防范、服务企业创新发展、服务企业依法兴企等“四项工程”,着力在妥善审理企业劳资纠纷、企业债务重组、破产清算案件上下功夫。

  同时,在审理涉企案件时,该院坚持慎用强制措施,采取“放水养鱼”的策略,努力帮助企业走出困境。开通了涉企诉讼“绿色通道”,推行涉企案件“三快三定”工作机制,即“快立、快审、快执,定承办人、定结案时间、定督办领导”。

  为了畅通法院与企业的联通机制,该院建立了“划片分区负责制”,实行法官与辖区重点企业、危困企业“一对一”定向结对服务,帮助企业排查经营风险,并制定应对措施。

  “这几年,联系我们企业的扬州中院法官们,不仅对现代企业制度有着深刻的认识,而且责任意识强、敢于担当,他们来我们这里调研、讲座,我们受益匪浅,法治意识大为增强。”全国人大代表、中石化江苏石油勘探局局长朱平说。

  “相约周五”

  推进司法公开

  今年,扬州中院进一步扩大了司法公开的范围,通过网络庭审直播、裁判文书上网和典型案例播报等形式,拓展人民群众有序参与司法工作的渠道,切实保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

  为建立与人大代表、政协委员的长效沟通联络机制,扬州中院创立了“相约周五”制度,即将每周五作为法院对外开放日,向社会开放。每周五下午,将下周开庭的案件在法院网页上公示。制作“一周开庭案件表”,向当地的人大代表、政协委员呈送,邀请他们旁听案件庭审。

  “扬州中院积极延伸司法职能,真诚听取来自社会各界的声音,利用'相约周五'的平台,主动接受代表、委员监督,很好地实现了法律效果和社会效果的有机统一,赢得了代表、委员对法院工作的深刻理解和高度认同,提高了司法公信力,也有利于树立司法权威。”全国人大代表、中国工艺美术大师高毅进说。

  “一站五员”

  化解矛盾纠纷

  2012年,扬州中院申报的“一站五员”工作机制,荣获了扬州市委、市政府“工作创新创优奖”,在江苏法院系统引起关注。

  今年伊始,扬州中院首先在宝应县287个行政村、仪征市147个行政村,落实了以“司法服务站”为中枢、“巡回审判员”为核心,统领“司法协理员、法制宣传员、执行联络员、特邀调解员”的“一站五员”工作机制。其中,司法服务站承担着巡回审判、诉讼指导、纠纷调解、创建无讼社区的责任。

  “自从有了司法服务站,我们的村民不出远门、不进城就把矛盾在村子里解决了”,宝应县氾水镇胜利居委会党支部书记李春兰告诉笔者,“说实在的,有了矛盾纠纷,动辄闹上法庭,不利于问题的解决。在司法服务站解决问题,老百姓不用花诉讼费,还有利于当事双方重归于好。”

  今年一季度,全市基层法院有近20%的矛盾纠纷在这一机制下得以圆满解决,这不仅节约了有限的司法资源,也有力地推进了“和谐扬州”的建设进程。