随着浦口新城、各级开发园区、房地产业的快速扩张，驻区人口不断增加，因征地拆迁安置、土地流转、企事业单位改制、社会管理等问题引发的社会矛盾更加突出，使得全区处于一个矛盾集中凸显期，导致信访工作各种新情况、新问题层出不穷，涉诉信访工作的压力较之以往更大，化解涉诉信访矛盾、维护社会和谐稳定的任务比任何一个时期更加繁重。为进一步畅通信访渠道，有效化解涉诉信访矛盾，维护涉诉信访群众的合法权益，为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，我院坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题，积极探索“涉诉信访代理制”，尝试由立案庭信访室法官代理涉诉信访当事人反映诉求、解决问题。

这项工作开展以来，来院初信初访案件48件（次），已化解46件（次）。上级法院交办集中化解59件，已化解59件。院信访代理员共代理信访事项3件，成功解决3件，较好的解决了信访当事人在信访过程中 “不知道怎么办？不知道找谁办？不知道何时办？”的烦心事，得到了信访当事人的理解和支持，有效减少了非正常上访、越级访、重复访发生。我院的主要做法是：

一、明确信访代理工作的指导思想，指引工作方向

认真贯彻落实最高人民法院“四个必须、五项制度”，紧紧围绕维护社会和谐稳定的总目标，牢牢把握全心全意为人民司法的总要求，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为信访代理工作的出发点和落脚点。时刻以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。

二、确定信访代理工作原则，规范工作要求

坚持“自愿、依法、公正”的工作原则，在充分尊重当事人意愿的基础上，引导当事人自愿与法院签订《信访代理协议书》，并严格按照《信访条例》及有关法律、法规开展代理工作，切实帮助信访当事人协调解决合理合法的信访诉求。 

三、制定信访代理工作程序，确保规范运行

制定信访代理工作规则，加强信访代理流程管理，明确审查受理、签订协议、代言代办、办结回访及立卷归档五项程序，细化各环节的措施、要求及责任，确保信访代理案件处理，事事有规矩、项项有规范。

四、明确信访代理工作责任，全面履行职责

强化信访代理法官工作责任，必须认真了解当事人诉求，查清案件事实，真实客观向有权处理机关反映，必要时约见有关部门负责人，并适时了解代理事项的办理情况，及时向当事人反馈。同时，要做好当事人的法律释明和思想疏导工作，一旦发现矛盾激化苗头，及时报告、妥善处置。

五、规定信访代理工作范围，确保合法适用

坚持从严控制信访代理案件范围，严格当事人申请法院代理信访的筛选标准，将征地拆迁、人身损害赔偿、医疗事故等涉民生权益的信访案件作为代理工作重点，对经过甄别属于违法越级上访、无理缠访闹访的，不予代理。