1月17日，从南通中院审判管理办公室获悉，2011年，南通中院在案件审理中，针对劳动合同、医疗服务、建筑市场、房地产开发、房屋权属登记等领域存在的普遍性问题和典型性问题，共发送司法建议32份，被发送机关书面反馈、积极落实32件，反馈率达100%。

　　2011年3月，南通中院出台《关于进一步加强和规范全市法院司法建议工作的实施意见》，要求全市法院在案件审理中，要善于发现社会管理漏洞，积极当好社会管理的助手和参谋。该院在审理冯某与海安某汽车出租有限公司确认劳动关系一案中，及时向市交通运输部门发送司法建议，建议规范出租汽车行业运行机制和劳动关系，受到了省法院的肯定。

　　在商事审判中，该院针对可能危及经济社会发展的法律风险，深入开展调查研究，及时向党政机关、企事业单位提出完善公共管理政策、弥补企业管理漏洞、降低经营法律风险的司法建议，全年共发送各类司法建议12份，其中3份涉及信用社贷款违规的司法建议受到市领导关注，银监局派员到法院专门了解相关情况。

　　此外，该院针对一些行政瑕疵和不合理的行政习惯，以及法律法规尚无明确规定，但又对人民群众利益产生影响的行政行为，法院都在判后采用发送司法建议的方式指出问题、提出建议，促进行政机关依法行政，进一步维护行政相对人的合法权益。南通行政执法环境也因此得到持续改善和优化，行政机关败诉率从2008年的6.7%降至2011年的2.1%。