本网常州讯：由于宏观经济形势变化，当前部分企业因经营困难引发纠纷增多，少数企业主出逃给社会带来不稳定因素。为妥善处理企业生产经营风险引发的矛盾和问题，维护规范有序的市场经济秩序，武进法院出台专门意见，明确十项举措，为经济健康发展提供有力的司法保障。

一是增强化解纠纷责任性

以积极服务中心工作为目标定位，强化宏观经济形势下服务大局的意识，切实提高复杂局势下的应对能力，把积极化解纠纷作为当前一项重要任务来抓，增强司法服务的自觉性和主动性。立足审判工作，积极延伸职能，坚持确保稳定、保障权益、促进发展的原则，及时、稳妥地处理企业的各类纠纷，努力追求法律效果和社会效果有机统一，依法促进经济社会又好又快发展。

二是建立诉讼快速通道

对重大突发性案件坚持优先受理、优先审理。对符合条件的困难当事人依法缓、减诉讼费用。从有利于案件处理、有利于企业资产保护和职工权益维护的角度，对涉及同一企业系列案件实行集中管理、专人审理、统一执行。

三是灵活采取保全措施

因企业主外逃引发的案件及时采取诉前保全或诉讼保全措施。对确已无法正常经营的企业，迅速对其资产进行保全，防止企业资产进一步流失，特别重视对帐册及印章的保全，以便于进行清资核产；对暂时短缺资金但仍在正常经营的涉诉企业，尽量采取查封固定资产、允许使用不得转移等灵活多样的保全措施，尽量避免因保全措施不当而影响企业正常经营。

四是稳妥处理各类纠纷

涉及企业生产经营、资本、房地产、证券股票、劳资等纠纷案件，按照依法有序的原则，认真审查各类合同效力，对违反法律强制性规定的条款依法认定无效，对显失公平的条款依当事人请求予以变更或撤销。被诉企业有到期债权的，及时向被诉企业进行法律释明，积极协助清收债权，及时为企业实现债权、回笼资金，既维护债权人合法权益，又保障企业的正常生产经营活动。加大对逃逸企业主的责任追究，依法制裁怠于履行义务、损害权利人利益，导致企业主要财产、账册、重要文件等灭失而无法清算的恶意逃债者；依法追究不履行负有保管企业财产、资料义务的有关人员的法律责任；对在审理和执行过程中发现有犯罪嫌疑的，应与公安机关联系，及时移送处理。

五是扩大简易程序适用范围

对事实清楚、权利义务关系明确的买卖合同分期付款纠纷、原被告同时到庭请求解决纠纷的案件积极适用简化审，迅速召集当事人依法调解或及时作出裁判。运用巡回审理、预约开庭等方式，缩短办案周期，提高审判效率。

六是强化调解优先意识

大力开展诉前调解，进一步完善诉调对接机制，妥善、慎重处理企业纠纷案件，积极采用协调手段，尽力促进有市场、有发展前景的企业生存和发展，支持优势企业以兼并、重组、控股等方式延伸产业链，增加企业市场竞争力。

七是加大强制执行力度

对企业为债权人的案件，应尽量缩短执行周期，穷尽各种执行措施，尽快帮助收回债权；企业为被执行人的案件，特别是对有发展潜力但暂时困难的企业，本着“扶持、引导”的原则，采用给予“合理期限”、“分批履行”、“债权转股权”等方式，促成当事人双方达成和解，帮助企业渡过难关。对企业主外逃的案件迅速采取执行措施，及时查清企业投资、资产等情况，及时处理企业的债权债务。对劳动者工资报酬等涉及民生方面的案件优先执行，帮助筹集款项，解决工资报酬，稳定职工情绪，努力做到案结事了。对可能逃匿的涉诉企业负责人，根据当事人的申请，依法采取有效的控制措施。

八是拓宽司法服务渠道

在处理刑事、民事案件过程中，发现企业的经营活动和日常管理中存在的相关问题，应及时发出司法建议，做到审理一类案件、堵塞一个漏洞、强化一项管理，帮助企业树立法律维权意识，提升信用度。

九是延伸司法保障职能

建立法院与辖区企业之间的联系机制，实行法官进企业、审务进企业，开展定时联络，定点联系，定期调研，为企业提供法律服务，促进依法经营，实现科学管理，避免发生不必要的法律纠纷。

十是建立预警防范机制

制订相关应急处置预案，一旦发生涉案人数众多，矛盾突出尖锐的集团诉讼案件和群体性诉讼案件，及时向区委和上级法院汇报，积极与各级政府和各部门沟通，探索提前介入、多方联动、促进和谐的工作机制，切实减少损失，钝化矛盾，维护辖区的社会稳定。