文化自觉是借用费孝通先生的观点,指生活在一定文化历史圈子的人,对其文化有一定的自知之明,并对其发展历程和未来有充分的认识。换言之,就是文化的自我觉醒、自我反省、自我创建。近年来,润州区法院紧紧围绕深入贯彻落实党的十七大提出的更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣精神,牢牢把握法院文化的时代性、行业性、地域性、群众性、渗透性等特点,以高度的文化自觉大力加强以精神文化为核心,物质文化为基础,行为文化为主体的法院文化建设,逐步形成了具有鲜明润州特色和司法特征的廉政文化、党建文化、规范化文化、行为艺术文化、审判文化、司法礼仪文化等“六位一体”法院文化体系,在全国法院影响广泛、地位突出。该院作为江苏基层法院的代表多次在全国法院文化建设会议上交流经验,相继被评为全省首批廉政文化示范点、全省首批法院文化建设示范单位。最高法院有关领导3次专程视察该院文化建设工作,全国20多个省、市、自治区的法院同行、党政领导前来参观学习280多批次。

  一、培养文化自觉,建立法院文化新坐标

  文化引领社会发展、推动文明进步。20世纪末,费孝通先生呼吁“文化自觉”,直言“中华民族的复兴,正在于文化的复兴”。2011年10月,党的十七届六中全会作出《中共中央关于深化文化体制改革,推进社会主义文化大发展、大繁荣若干重大问题的决定》,提出“培养高度的文化自觉和文化自信”的新要求。深入贯彻落实《决定》精神,实现文化强国,迫切需要各级党委、政府、社会各界和全体干部群众树立文化自觉意识共同担与当。

  法院文化建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要力量,必须要把培养高度的文化自觉作为法院文化建设的新坐标。近年来,人民法院深入贯彻落实党的十七大精神,主动加强法院精神文化、物质文化、行为文化建设,为推动审判事业科学展提供了人文保障。但也要清醒认识到当前法院文化建设仍然存在理论研究不深入、体系不全面、发展不平衡、司法特点不鲜明等问题,一言蔽之即文化自觉的程度尚不够。

  法院文化历史悠久、横贯东西、博大精深、内涵丰富。其建设不可能毕其功于一役。在推进社会主义文化大发展大繁荣的新时期,深入推进法院文化建设必须积极养成高度的文化自觉,深刻把握法院文化的基本规律,强化特点,注重系统,全面协调科学发展。

  二、践行文化自觉,着力构建润州特色的“六位一体”法院文化体系

  润州区法院的文化建设发轫于廉政文化。2006年被江苏省委授予全省首批廉政文化建设示范点。2008初,换届后的润州区法院党组适时提出了“文化育人、文化兴院、文化强院”的工作思路,主动把法院文化建设工作放在法院全局工作中,整体规划、系统建设。经过四年的发展,实现了思想上、行为上高度自觉的统一,建立形成了廉政文化、党建文化、规范化文化、行为艺术文化、审判文化、礼仪文化等“六位一体”的法院文化体系,其成效在全国法院领先、全省法院领跑。一年一跨越,年年有新成果。该院2008被授予全省规范司法行为示范点,2009年被授予镇江市法治文化示范点,2010年被授予全省法院文化建设示范单位,2011年被授予全国法院党建工作先进集体。

  一是廉政文化创新发展。深化完善“读书思廉、网坛论廉、环境育廉、档案记廉、文艺养廉、会议讲廉、谈心保廉、共建促廉”为内容的“八廉”文化品牌。谈心保廉信息化。将每年5月10日定为廉政教育警示日,每年5月开展一次“’510’(我要廉)集中警示教育月”活动。建立了“510”手机短信警示教育平台。将全院干警的基本信息录入短信平台数据库,组织开展征集廉政格言、警句活动,全院干警踊跃参与,创作了百余条廉政格言、警句,为短信平台注入了干警原创的廉政文化信息。通过经常性向干警发出提醒短信,廉政教育做到天天讲、周周讲。环境育廉由内而外。在院内,2009年建成了以道德、美德、勤廉为主要教育内容的“启园”,成为“镇江市法律道德教育基地”、“青少年法治道德教育基地”、“反腐倡廉示范教育基地”等市、区十多个部门的共建基地。2011年11月,新建的干警文体艺术馆和院史馆开馆,正式开放,丰富了环境育廉的物质基础。同时,通过法官英模典型引路、干警公示栏接受监督、职业照悬挂激发职业荣誉、警句格言张贴、廉政书画展览等新的形式大力营造良好的环境教育氛围。在院外,通过“党员社区工作站”、“法官联系企业工作站”、“军地共建活动窗口”等平台,让廉政文化从会场走向广场,从法庭走向家庭,从院内走向社会。以科技法庭为平台,经常与区纪委联办警示教育活动。2011年“七一”前后,该院与区纪委联办廉政书画展、反腐倡廉警示教育展等活动,各地干部群众纷纷前来“启园”文化基地参观,充分发挥了“启园”作为市、区反腐倡廉示范教育基地的作用。

  二是司法规范化文化优化提升。深入持久开展司法规范化建设,不断健全完善制度,修订和完善了《岗位目标管理责任制》、《法官业绩考评办法》等30多项制度,对司法程序、人事管理、岗位职责、法官行为、监督管理逐项进行规范,确保法院工作和司法行为处处有规范、事事有规章。完善考核、考评办法和奖惩规定等配套措施,在年终考评时严格按照各项奖惩办法予以兑现,确保各项制度能够贯彻执行到位。开展“规范司法行为优秀示范岗”创建活动,以点带面,推进司法规范化建设长效发展。

  三是党建文化树立品牌。坚持抓党建带队建,抓队建促审判,大力加强法院的党组织建设和党员队伍教育管理。通过不断创新和完善党建工作载体,搭建队伍建设的新平台,形成了以“数字化平台”和“启园”两大硬件载体建设为两翼,以“四服务”工程为主体,以制度建设为长效化良性运作动力保障的“红色课堂”党建工作新机制。2011年4月,作为全国基层法院的四家代表之一,参加了最高法院在福建古田召开的党建工作座谈会议。2011年5月,组织举办基层法院党建工作创新交流研讨会,来自全国14个法院和党委组织部门的代表以及高校专家学者,共同研讨新形势下如何“创新发展基层人民法院党建工作”,最高人民法院领导对“红色课堂”给予高度评价。

  四是行为艺术文化形成规模。在内部局域网设置了“法官风采”专栏,以知名法官、才艺展示、法官随笔为专题展示法院文化建设成果。多次开展征文、摄影活动,征集干警才艺作品,制作电子杂志等。围绕纪念建党90周年 ,开展以“唱红歌、诵红诗”为主题的诗歌、书画比赛,组织摄影爱好者以“法正、风清、人和”为主题进行创作。成立瑜伽、乒乓球、摄影等16个兴趣小组。院领导兼任区摄影家协会主席、区文联常委,7名法官成为区文联会员,1名法官加入江苏省书法家协会。与和谐共建单位开展乒乓球、蓝球等友好比赛等。

  五是审判文化加快发展。大力加强“学习型”法院建设,每年组织一次法学、审判实务论文研讨会,经常性开展岗位技能大练兵、大比武、优秀裁判文书评比、经典案例研讨、疑难案件讨论活动。收集本院经典案例编纂成册,集结出版,为干警提供业务指导。

  六是礼仪文化提升形象。邀请专家对干警进行接待、庭审、公务礼仪培训。从规范文明接听电话、接待群众等细节抓起,推行司法礼仪。在全市率先建立“诉讼服务中心”,实行接待、导诉、释明答疑等“一站式”服务,落实“七个一”:一句亲切的问候、一张笑脸、一杯茶水、一番热情引导、一腔真诚服务、一本意见簿、一声客气道别,传递司法温暖。法院被评为江苏省文明单位。

  三、提升文化自觉,强化“三个注重”规范完善法院文化体系

  文化自觉既是推动文化繁荣发展的思想基础,也是推动社会各项事业科学发展的重要保证。在积极推进社会主义文化大发展大繁荣的新时期,人民法院要紧紧围绕服务大局、司法为民的工作主题,大力提升法院群体的文化自觉,深入推进与社会文化共生共融的法院文化建设。就润州区法院而言,将坚持“三个注重”进一步规范法院文化体系建设。

  一是注重政法干警核心价值观的引领。法院文化属于组织文化,法院文化建设应服从、服务于法官队伍建设。最近中央政法委提出了“忠诚、公正、廉洁、为民”的政法干警核心价值观,这是政法队伍共同的价值认同。法院文化体系建设要积极引入政法干警核心价值观,以其为引领,推进法院精神文化和规范化文化建设。

  二是注重个性特色和与社会共融的结合。法院文化建设归根到底是为审判服务的、为法院管理服务的。法院文化体系无论是作为意识体系,还是行动策略,都必须彰显审判工作特色。

  三是注重规则形成和长效机制建设。法院文化建设承载许多使命,其中最重要的使命是承担司法的自我净化和自我发展功能。为此,必须把法院文化建设中取得的一些成果及时转化为法官群体共同遵守的行为准则,建立和落实长效机制,使法院文化建设不仅是一种精神的洗礼,更成为促进审判事业科学发展的有力抓手。