本网徐州讯:集中清理执行积案,是解决“执行难”、助推执行工作良性发展的有效途径和重要举措。徐州市执行工作领导小组第一次(扩大)会议和中央“关于在全国集中清理执行积案活动”的电视电话会议的相继召开,表明了党中央及各级领导高度重视和加强执行工作的坚定决心,标志着解决“执行难”进入了一个新的历史发展阶段。英明的决策,难逢的机遇,为法院干警营造了践行科学发展观的良好环境,为清理执行积案提供了强大的推动力。

江苏省睢宁县人民法院按照 “三个至上”的指导思想,坚持“六个到位” 、“六个结合”和“六个确保”的工作思路,对执行积案全面展开了集中清理。一是宣传发动到位,自觉把集中清理执行积案与加强执行队伍建设相结合。通过宣传发动,把全院干警的思想统一到中央部署上来,把工作目标统一到案结事了上来,自觉把各级党委和社会各界对法院工作的关心、支持,内化于心,外践于行,不断创新执行方法,确保全面提升司法能力;二是积案清查到位,把集中清理执行积案与规范执行行为相结合。坚持以加强执行工作规范化建设为切入点,严格执行程序,严肃执行纪律,最大程度地解决执行中不作为、乱作为的问题。相继以集体通案、集体会诊的形式,认真分析积案原因,全面摸清积案底数,实行分类登记,科学调剂,严密制定可行性执行预案,确保积案全面得以执行;三是责任落实到位,把集中清理执行积案与建立执行工作长效机制相结合。依靠县委的正确领导和社会各界的大力支持,构建了由县委政法委牵头协调、人民法院主办、纵向统一指挥,横向各方联动、综合治理、高效运行的执行工作新格局,确保组织领导坚强有力,清理活动高效有序;四是人力资源配置到位,把集中清理活动与做好日常工作相结合。在内部挖潜的同时,科学整合资源,集聚力量,组成了一支以法院干警为主力、人大代表、政协委员、人民陪审员共同参与的执行队伍,建立了依法监督和制约的运行机制,最大限度地扩大和落实了执行公开,确保形成执行合力,共破执行难题;五是后勤保障到位。把集中清理执行积案与加强执行工作基础建设相结合,调剂补充执行用车和执行工作常用的警械器具,设立执行专项基金,由县财政每年拨款50万元,作为执行救助专项资金,用以救助生活特别困难、确实需要救助的申请执行人,为切实解决执行积案提供有力支持,确保集中清理执行积案工作有足够的经费和良好的执行装备;六是司法强制措施适用到位,把集中清理执行积案与解决重访重信难题相结合。根据积案的类型和原因,突出执行重点,把受地方和部门保护主义干扰及其他各种非法干预未执行的案件,被执行人为特殊执行主体的案件,申请人为特困群体的案件,涉及农民工资、建筑工程款的案件,因未能执行或执行不当引发的重复信访案件等类型案件作为此次集中清理的重中之重。对暴力抗法,拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人,坚决穷尽司法强制措施,确保从根本上破解“执行难”。