本网徐州讯：今年以来，徐州贾汪法院紧紧围绕“全面奔小康，建设新贾汪”的全区总体发展目标，坚持“三个至上”司法指导思想，围绕中心，服务大局，充分发挥审判职能作用，为推进全区新一轮大发展作出了积极贡献。

1-10月，贾汪法院共受理各类案件3633件，同比增长34.8%，审执结3030件，结案率83.4%，涉诉标的金额1.05亿元，通过执行为全区个人、企业挽回经济损失1936万元，较好地发挥审判推进经济发展、维护社会稳定、促进和谐社会建设的职能作用。

一、依法服务大局，维护社会稳定，促进社会和谐

在新一轮推进全区大发展中，始终围绕区委、区政府中心工作，依法服务稳定大局，保障全区重大决策部署的深入推进。

（一）积极慎重立案，妥善化解群体性矛盾纠纷和历史遗留的复杂案件，为改革发展提供和谐安定的社会环境。对于可能给全区发展带来大面积不稳定的群体性、历史遗留的纠纷案件，坚持积极慎重立案原则，力争通过立案环节把不安定因素消灭在萌芽状态，维护和谐安定的发展环境。一年来，围绕发展大局、稳定大局，采取措施把不安定因素减少到最小，主动将电厂环境污染、劳动争议、土地征用、企业破产、土地承包等涉及面广、影响范围大、矛盾激烈的群体性、带有普遍性的案件作为体现依法服务区委、区政府工作大局的实践，妥善处理好。

对于一些群体性纠纷做到慎重立案，通过做思想工作、诉前调解工作，极力消化矛盾纠纷，使纠纷在诉前得到妥善解决。在处理的贾汪电厂环境污染系列纠纷案、大泉镇宗庄村六组、八组农民因土地征用群体纠纷案件中，都是通过诉前做了大量说服教育调解工作，稳定了群众情绪。高度关注劳动争议案件，防止引发大量的群体诉讼，影响社会稳定。在新《劳动法》实施前，年初就进行了充分调查研究，做好思想上的准备和工作上的应对，4月份给区政府提交了相关的建议报告。坚持慎重立案，分解解决，防止引发大面积诉讼带来的不稳定。如姚庄电厂有50名职工要求养老金，仲裁机构支持了职工的要求，但这类案件矛盾复杂、处理难度大。职工的问题引起曹兴平市长的重视。我们高度重视，先后给区政府和市中院专题汇报情况，处理中综合考虑、细致把握法律与政策、眼前利益与长远利益、个人与集体的关系，部分案件在立案前调解解决，20件立案后，17件通过做大量艰苦的调解工作，给职工释明情况，绝大部分职工接受调解。在判决的3件中，兼顾各方利益，综合考虑企业的生存发展，既保证企业正常生产经营，又保障企业职工利益。1-10月受理劳动争议类案件269件，比去年同期的50件增长440%，尽管案件数量多、纠纷复杂、处理难度大，但都得到了妥善处理，稳定了社会，促进了和谐。

（二）做好案件处理工作，做到案件的法律效果与社会效果的统一。在案件处理中，院领导对于涉及企业生存发展的劳动争议、城建中的土地征用纠纷以及历史遗留疑难问题等敏感性案件加强调度，主动工作下移，参与疑难矛盾纠纷的协调、沟通、调解、说服教育，做到这些案件的处理既符合法律，又符合政策，既维护当事人的利益，又依法支持全区工业强区、城建兴区的发展战略的实施。

（三）稳妥处理信访，着力解决信访突出问题，维护社会和谐稳定。高度重视涉诉信访工作，思想不松、力度不减，对容易引发非正常上访、集体上访和群体性事件的苗头隐患反复排查、及时处理，做好驻京接访和人员稳控，重点做好奥运会期间的信访稳控工作，压降信访数量，提高处理信访成效，努力减少信访给全区稳定带来的压力。今年法院的涉诉信访总量下降35%，没有出现集访、群访，妥善解决了王某伤害案、赵某进京信访案、张某诉湖里村委会等涉诉信访难题，减少社会不稳定因素的产生。

二、坚持发展第一要务，依法提供优质服务，推进经济大发展

坚持发展第一要务，通过审判进一步调节、规范经济关系，为全区新型建材、电力、冶金、纺织服装、化工主导产业的优化升级，机械电子、家具、橡胶轮胎、新材料潜势产业培育、发展优势农业经济发展战略提供司法服务和保障。

（一）主动走访，了解企业发展状况。按照省、市委振兴徐州老工业基地发展战略要求，从5月21日至23日，5名院领导，对贾汪7家镇、部委办局和企业进行了为振兴徐州老工业基地提供司法保障的专项调研活动，深入了解当前我区企业发展现状，面临的困难和对审判工作的新需求，准确把握经济发展脉搏，研究服务企业的工作意见，充分发挥审判在保增长、促发展中作用。加大对农村盗窃、企业盗窃案件以及影响社会安定的寻衅滋事、聚众斗殴等案件的惩处力度，维护企业正常生产生活秩序。进一步加大执行工作力度。对于企业外部债权，异地债权的执行案件，加大力度，强化措施，开展“执行宣传月”和“百日执行竞赛”等活动，尽可能为企业讨回债权。

（二）加强小额农贷案件的审理，促成信贷互信关系，依法支持农业、农村、农民不断发展。在审理中，发现许多区公务员和教师卷入担保贷款纠纷之中，不仅给公务员和教师队伍稳定带来影响，而且严重影响公教人员创业干事的积极性。及时将加强小额农贷案件中出现的问题报告区政府，引起区政府的高度重视，对稳定教师队伍提出了新要求。同时，还及时向涉及较多人员的政府部门发司法建议，引起这些部门的重视，区公安分局、计生委等部门专门制订所属人员不得为他人担保的规定。

（三）妥善处理农村土地承包纠纷案件，维护农村土地政策的稳定，促进农村经济发展。审理农村土地承包纠纷案件时，坚持慎之又慎的态度，协调各方面的关系，稳妥处理纠纷，保证农村土地政策的落实。对于青山泉镇夏塑村群体土地承包纠纷案件，在依法处理中，积极配合区委、区政府利用重新换发土地承包证的有利时机，妥善解决青山泉镇因未进行第二轮土地承包所带来的包括土地承包纠纷诉讼问题在内的一系列问题。

（四）支持企业改制，促进产业优化升级，提升经济发展水平。自认真落实区委、区政府关于企业优化升级的改制决策，依法破产3家企业。对于涉及全区重点企业贾汪电厂、阚山电厂诸如环境污染、土地征用、人身损害赔偿等案件，从有利于企业发展、社会稳定角度作出正确裁判。