本网常州讯：案多人少矛盾，是当前全国基层法院，尤其是经济发达地区基层法院普遍面临的司法难题。常州市天宁区人民法院为努力化解这一突出矛盾，始终坚持深入挖潜，不断探索和完善解决矛盾的各项机制和举措，为进一步推动审判事业的可持续发展奠定了坚实基础。

1．树立一个意识。即树立以执法审判工作为第一要务的思想意识。

2．狠抓两大重点。即狠抓审判和执行两大重点工作。始终坚持把审判执行作为法院各项工作的重中之重，努力实现在审判执行中体现服务大局、司法为民、法治建设等职能作用。在审判工作中，以民事和商事审判工作为主抓重点，努力缓解案多人少矛盾。

3．倡导三种精神。即积极倡导奉献、吃苦和科学办案三种精神。全院干警尤其是民商事、执行部门干警从年初开始就主动加班加点，坚持白天开庭、晚上送达，利用下班或周末休息时间写文书材料，尽最大可能挤出点滴时间抢抓办案进度，确保结收案比的良性循环。同时，在案件审理过程中，始终坚持科学办案，依法扩大简易程序适用范围，进一步规范独任审判的办案程序，切实把好独任审判的裁判文书关；大力推行普通程序简化审，在合法和保证案件质量的前提下，积极简化诉讼环节，不断完善和充分运用速裁机制，进一步提高各类案件尤其是小额诉讼、法律关系相对简单案件的诉讼效率。

4．完善六项机制。（1）人员合理配置机制。立足内部挖潜，尽量将各类资源向审判一线倾斜。目前，经过资源整合，该院65名具有审判职务的人员中，除院长、副院长、督导7人、综合部门7人外，其他均在业务部门。（2）院庭长办案考核机制。积极推行院庭长办案考核机制，将院庭长办案的数量和质量一并纳入年初制定的目标管理考核办法，要求院庭长必须带头办理疑难、复杂、新类型案件及具有重大社会影响的案件，并明确了院庭长全年参加合议庭的办案指标数和主审案件指标数。今年1-9月，院庭长共办结案件1478 件，占全院结案数的34.6%。（3）综合部门具有审判职称人员挂庭办案机制。按照个人自报、组织审定的原则，积极推行综合部门有审判职称人员挂庭办案机制，进一步强化审判执行力量。截止今年9月，共办结案件 28件。（4）人员分类管理机制。从职务级别、岗位性质、年龄结构等不同层面对法院干警实施分类管理，建立人才库，定期开展岗位交流和谈心活动，努力提高人才管理的科学性和法院干警的凝聚力。（5）考核激励机制。在人事政策上，一方面选派年轻优秀人才充实一线审判力量，努力形成从一线艰苦部门选拔人才的工作导向；另一方面，在民商事审判庭试行人员配备激励机制，即根据法官年度结案数，确定人员配置的若干等级，如为办案数量居前者独立配备1名法官助理、1名书记员，以此作为调动法官工作积极性的激励措施。在经济奖惩上，积极倡导多劳多得的价值取向，打破吃大锅饭的局面，建立健全二级目标管理考核办法，先由院部考核到部门，再由部门考核到各人，进一步扩大部门主要负责人根据个人业绩实施奖惩的自由裁量权；同时，努力化解阳光工资后法院的考核难题，通过依法服务大局，做到变法院奖为党委政府奖、固定奖为临时奖、综合奖为单项奖、政策奖为政策与经费同时奖、我要奖与要我奖。（6）诉前调解机制。继在6个街道分别设立了诉调对接工作站，在区妇联和交巡警大队设立了巡回审理点后，又在法院内部挂牌成立了“涉诉社会矛盾纠纷调解室”和“人民调解工作室”，由区司法局聘请3名专职人民调解员到人民调解工作室负责诉前调解工作，从民一庭专门选派2名调解能力强的资深法官和1名书记员到涉诉社会矛盾纠纷调解室，负责对人民调解室的工作指导和业务支持，全面推进诉前调解工作。同时，积极争取区委区政府建立一体、两翼、三级的社会矛盾纠纷调处机制，依托天宁区社会矛盾纠纷大调解中心、道赔案件巡回审理点、法院诉调对接工作室以及社区、村委、企业、街道的矛盾调处机构，建立健全多元化纠纷解决机制，切实缓解大量纠纷涌入法院的现状，做到从根本上化解“案多”矛盾。