本网连云港讯：东海法院在“大学习大讨论”活动中，把党的事业至上、人民利益至上、和宪法法律至上作为法院工作的指导思想，以破解“执行难”为突破口，提升社会各界对法院工作的满意度。该院争取县委重视、人大支持和社会各界的通力协作，形成了党政机关、企事业单位共同关心法院执行、共同支持法院执行的良好氛围，使“执行难”问题得到了有效的破解。截止8月12日，该院已执结案件912件，执行标的3966万元，分别比去年同期增长18.8%和17.5%。一些多年啃不下的“硬骨头”案也在这次集中整治中得到了圆满解决，受到了县委和社会各界的好评。其具体措施如下:

一、县委政法委下文集中整治“执行难”。长期以来，“执行难”问题是影响党群干群关系、影响司法权威的社会痼疾。东海县人民法院为破解这一司法难题及时向县委政法委作了“关于开展集中整治执行难活动”的设想的专题汇报，县委领导对此非常重视，当即表示支持。并以东海县依法治县领导小组名义专门制定出台了《关于开展集中整治“执行难”活动的意见》，成立了有县委常委、政法委书记王新林为组长，县人大、政协、公安、检察院、法院、司法局、纪检、监察、财政、民政、金融、土地、工商、建设等部门为成员的集中整治“执行难”活动领导小组，协调多方力量，齐抓共管，在全县范围开展百日集中整治“执行难”活动。

该《意见》确定涉府案件、涉村案件、涉企案件、涉访案件为集中整治的重点案件，活动从5月21日至8月底，分为动员部署、自查自纠、攻坚和总结提高四个阶段。同时，强化领导，明确执行责任，将82件重点案件以《责任分解表》的形式，逐一分解落实到有关单位和有关人员，规定完成时限。将协助法院执行工作列为法治建设和综治平安建设考核内容。还将集中整治“执行难”问题作为今年法治建设和综治平安建设督查考核的重点工作，对重视不够，措施不力、成效不大的，予以书面通报；对造成严重后果的，实行一票否决制等严格的责任追究制度。此后，东海县委政法委会同法院执行局多次到相关责任单位督办，使一些标的小的执行案件当场得以解决。经过一个月的巡回督查，解决执行难案32件，涉案标的40多万元。石湖乡农技推广中心欠李布行借款10000元及利息5000元，因农技推广中心的人、财、物收归乡管，法院执行2年难以执结，李布行多次到连云港市人大、政法委、市中级法院和东海县人大、信访局投诉。今年六月，东海县人民法院执行局邀请政法委副书记刘明亮一起找到石湖乡党委督促该乡协助执行，该乡党委书记非常重视，责令有关人员就是借钱也要配合法院执行，最终由乡政府有关人员借钱垫付了14000元，从而使该案妥善了结。

二、人大为法院执行撑腰。在破解“执行难”过程中，东海县人民法院得到了东海县人大的大力支持，县人大要求涉及执行案件的人大代表，要带头支持配合法院执行；对不配合法院执行的，人大人代委和法工委积极予以协调督促，要求涉案人大代表要带头维护法律和宪法权威，不得拖延履行生效的法律文书；对拒不履行法院判决、法院申请采取强制措施的个别人大代表，县人大不袒护不迟疑坚决依法予以批准。这在涉乡涉村涉企执行案件中，起到了至关重要的作用，为法院强制执行涉及人大代表债务案大开了绿灯。房山镇某村村长、县人大代表李某某拒不履行法院判决，将被法院查封的板材厂转让给他人建房，造成法院判决无法执行，法院依法向县人大请求批准对李某某采取司法拘留15天的强制措施，东海县人大常委会及时批复许可。李某某被拘留第六天就认识到自己错误，并和申请人达成和解协议，拿出55000元一次性履行全部判决。

东海县人民法院对一些群众反映强烈的执行难案经常邀请人大领导和人大代表、政协委员跟踪监督执行，既让人大领导、人大代表和政协委员了解执行的难处在哪，也可通过人大代表、政协委员跟踪监督执行给被执行人施加压力，还可以借助人大的协调和影响，减少执行的障碍和阻力。今年5月，石榴镇新庄村残疾人陈克虎来到县人大法工委反映法院排除妨碍后被执行人又在其购买的配电室门前和通道上堆放杂物，要求法院再去执行。按理此案已经执结，法院不宜再去执行，但为了真正案结事了，法院在县人大法工委的协调监督下会同县残联、新庄村领导多次深入实地研究制定彻底解决方案，最终在人大法工委的积极协调下此案得以圆满解决，残疾人陈克虎的损失也得到了足额补偿。

三、多措并举破解“执行难”。建立协助执行机构、聘任协助执行员，为执行工作装上“千里眼”、“顺风耳”。执行工作最怕就是找不到被执行人和可供执行的财产。为了解决这一难题，东海县人民法院在全县24个乡镇、旅游度假区、开发区建立协助执行机构，聘请分管政法的书记担任协助执行工作领导小组组长，并在全县400多个行政村每村聘请一名协助执行员（一般由村支书或村长兼任），这就把执行工作的末梢神经直接深入到农村最基层，为执行工作的顺利开展提供极大便利。

建立执行协作区域，提高委托执行效率。东海县人民法院为了高效快捷地办理外地法院委托执行的案件以及本地法院委托外地法院执行的案件，该院积极和周边的外省市法院（如山东的郯城、临沭、临沂、江苏徐州的新沂、宿迁的沭阳等法院）建立执行协作区域，保持经常联络和互相督促对话的执行伙伴关系。减省了许多周转环节，大大提高了委托执行效率，有效地克服了地方保护主义和部门保护主义的干扰。今年五月，上海法院委托东海县院执行一件某镇政府拖欠工程款案，该院接受委托后，仅用10时间就执行到位100多万元，上海的申请人千里迢迢寄来锦旗对该院执行局表示由衷感谢。

此外，该院还对人间蒸发、故意躲避执行的被执行人，采用新闻媒体暴光、网络搜索、请求公安和海关配合等措施敦促被执行人现身配合法院执行,取得了很好的执行效果。