司法公信体现了人民群众对法律的信仰，对法院生效裁判的自觉履行，对司法机关的尊重、信任和认可，而司法公正、司法高效是提升基层法院司法公信力的前提和基础，司法廉洁是司法公信的保证，司法为民是司法公信的动力和源泉。要提高基层司法公信力，增强司法权威，人民法院必须要努力做好公正、高效、廉洁、为民四个方面的工作。

一、要着力以司法公正铸造司法权威

公平正义是人民群众对司法的最终要求，实现、促进和维护社会的公平正义是法院的神圣职责，也是司法的终极目标。衡量审判工作好坏的根本标准就是司法公正，只有公正司法才能铸造出司法权威。

1、全面落实审判公开制度。审判公开是一项基本的法律制度，应贯穿审判的全过程。人民法院对于审判过程中能够公开的环节必须全方位地向社会公开，接受社会的监督。审判公开不仅要求开庭要公开，而且要求审理经过要公开、透明，裁判结果要公开，所有的判决都要公开宣判，所有能公开的法律文书都要公开，比如可以将裁判文书上网发布。最高人民法院对于审判公开非常重视，专门下发了《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》和《人民法院执行公开的若干规定》两个文件，基层法院处在审判工作的一线，更应高度重视，大力加强审判公开的力度和广度，要做到依法、及时、全面公开，让群众能看到公正实现的全过程，提高司法的公信力。

2、坚持程序公正与实体公正并重。“公正必须实现，而且要以人们看得见的方式实现”，这句话充分反映出程序公正与实体公正同样的重要性。长期以来，我们过分注重追求实体公正，而忽略了程序公正，造成一些案件虽然实体处理正确，但因为适用程序方面的问题，使当事人对裁判结果产生怀疑，影响了司法权威。因此，必须树立程序公正与实体公正并重的理念，严格按程序办事，以程序公正保障实体公正的实现，没有程序的合法性，就不会有结果的正当性，即使结果是正确的，也因缺乏正当性而不被社会所认可。程序公正对每一个人来说都是公正的，而实体公正只是相对于个案来说是公正的，从这个意义上说，程序公正甚至优于实体公正，这也是法治社会所追求的价值目标。

3、进一步建立完善监督机制。任何权力都要受到监督和制约，人民法院行使审判权，更要主动接受人大、人民群众、社会舆论的监督。人大监督是法律赋予的职权，法院应主动接受人大监督，倾听代表心声。同时要通过公开开庭向旁听群众进行生动具体的法制教育，让群众了解法院，了解法院审判案件的每一个过程，进而认可法院的判决，支持法院工作。要大力加强人民陪审员制度建设，人民陪审员制度是人民群众参与国家管理的一种有效的途径，能够促进司法公正。目前，陪审员制度落实的广度和深度还不够，人民陪审员参与审理的案件太少，一些陪审员发表意见还是跟着审判长的观点走，独立的意见被采纳的不多，这在一定程度上挫伤了人民陪审员的积极性，没有发挥出人民陪审员的作用，也不符合人民陪审员制度设立的初衷。应该看到，人民陪审员参与审判，能够较好地与当事人进行沟通，当事人对他们也比较信任，有利于纠纷的解决。同时，人民陪审员参与审判，可以更直接地了解法院的审判工作，进而做好群众的宣传教育工作，消除群众对法院的一些误解或猜疑，从而达到提高司法公信力，增强司法权威的效果。

二、要着力以司法高效提升司法权威

“公正与效率”是人民法院工作的永恒主题，公正是司法的最高目标，但效率同样是司法追求的目标。公正与效率应该相辅相成，公正应该是高效率的公正，“迟到的正义是非正义”。很难想象，当一个案件被拖了一、二年后才有了最后的结果，当事人也被拖得精疲力尽，耗费了大量的人力，甚至最后结果对他们来说已经失去意义的时候，他们如何对司法产生信心，司法权威如何能够树立。要提高司法效率，就要建立科学、合理的审判机制，要建立健全案件流程管理，将案件审理、执行置于监督之下，实行立、审、执分离，审、执限催、督办制度，对临近审、执限的案件实行挂牌督办。要扩大简易程序的适用范围，尽量缩短案件审理期限，让纠纷在最短的时间内得到化解。要继续加大执行力度，让生效裁判文书尽快能够履行，让胜诉者的利益得到维护。只有高效地化解纠纷，才能在群众中树立起司法权威。

三、要着力以司法廉洁确保司法权威

追求公正与效率是树立司法权威的最直接的方式，但公正与效率的实现则有赖于忠于职守、秉公执法、廉洁奉公的法官群体。法官作为社会正义的化身，应具有明辨是非、惩恶扬善、弘扬正义的社会良知，刚正不阿、秉公而断的职业素养，正直善良、谦虚好学的良好品格。法官应以自己良好的品格和渊博的社会知识和法律知识，以及良好的庭审驾驭能力、证据判断能力和裁判文书写作能力以及对有关问题的深刻理解，在人民群众中树立法官群体的良好形象，进而增强司法权威。要进一步建立和完善了各种有效的廉政监督制约机制，加大事前预防力度，教育干警自重、自省、自警、自励，确保法官队伍清正廉洁。今年，我院先后制订了《关于落实2008年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》、《2008年党风建设工作的实施意见》等文件，加强了对干警审判行为、业外行为的规范。

四、要着力以司法为民增强司法权威

“公正司法，一心为民”作为当前和今后人民法院工作的指导方针，体现了司法的本质特征是“为民”，司法的根本出发点是维护最广大人民的根本利益，也就是解决群众最想解决的问题。因此对于婚姻家庭纠纷、城市房地产拆迁纠纷、土地承包纠纷、企业改制等涉及到群众切身利益的案件，法院应站在群众的角度，多为他们着想。“群众利益无小事”，在法院、法官看起来的一件微不足道的事，对于某些当事人来说，可能是一辈子最大的事。因此我们应该时刻牢记手中的权力是人民赋予的，要切实做到权为民所用，利为民所谋，为群众多办实事，为当事人排忧解难。在办案过程中，不仅要注重办案的法律效果，同时要注重办案的社会效果，做到法律效果与社会效果的统一。要加大司法救助力度，帮助弱势群体。近年来，我院对追索赡养费、抚育费、人身损害赔偿、劳动报酬争议等案件，推出“口头预约”、“上门立案”等利民措施，为老人、儿童、下岗职工和农民工开辟“绿色诉讼通道”。同时，在严格执行新的诉讼费交纳办法的基础上，认真落实最高院《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，为一时无钱打官司的困难群众，实行缓交、减交、免交诉讼费。同时还认真解决群众“告状难”、“申诉难”的问题，变群众上访为主动下访，通过走访上访群众，帮助他们解决遇到的问题，增强他们依法解决问题的信心，从而树立起司法权威。