本网常州讯：为了深入探索构建中国特色少年司法制度，今年，常州中院积极根据少年法庭成长的客观规律和形势需要，在认真调研的基础上在全省法院系统率先推出《2008-2010年全市法院少年法庭工作发展规划》。近日，随着溧阳市法院少年案件综合审判庭机构编制获得编委批准，常州两级法院取得了少年案件综合审判庭独立建制的全面丰收，是全省唯一在中院和基层法院全部设立综合性审判庭的地区。与传统的多种少年法庭模式并存相区别的是，常州法院以最高人民法院首肯的“天宁模式”为基础，在全市确立了以综合性少年案件审判庭为主线的少年法庭发展方向。从中院少年庭今年3月独立建制以来，在中院的推动和各基层法院的积极配合下，全市法院全面推进少年法庭机构建设，仅用了不到半年的时间就实现了两级法院均设置少年案件综合审判庭的工作目标，也使常州法院少年法庭工作整体发展取得了重大突破。

一是争取领导重视。随着青少年思想道德建设的形势更趋紧要，常州两级法院的党组班子与时俱进、更新观念，充分认识加强少年法庭建设对于法院整体工作乃至建设中国特色社会主义司法制度的重要性，将少年法庭工作自觉融入构建社会主义和谐社会、为未成年人健康成长营造良好社会环境的大局中来谋划和部署，推动形成整体联动、社会互动的格局。今年以来，法院领导积极与地方党委、政府领导汇报沟通，进一步取得了党委、政府对少年法庭工作的理解和支持。新一届常州中院党组更是把少年法庭机构建设列入主要议事日程，在全省中级法院中设立第二家独立建制的少年案件综合审判庭；各基层法院也均看准形势、把握机遇，积极争取区党委、政府的支持，先后取得了地方编委的编制批准。

二是认真总结经验。与少年案件合议庭、少年刑事审判庭相比，少年案件综合审判庭建设所带来的最直观感受是既有案件类型多样化，又利于促进法官的刑民皆通化。作为法院内设的综合性审判业务部门，其日益显现出少年案件受理规范，维权保护渠道畅通，宣传阵地稳固扎实的优势作用。今年以来，常州中院全面总结二十年来全市法院少年法庭工作的实践做法，认真梳理出以建立稳定成熟的少年审判队伍为目标，切实加强少年法庭机构建设；以综合审判、全面维权为工作着力点，切实健全少年法庭工作机制等工作经验。综合性少年法庭建设的实践启示是：领导重视是先决条件，维护权益是重要目标，制度建设是必要保障，寓教于审是活力所在，协同配合是有效途径。只有在取得领导支持的前提下，明确了全面维权的目标，并以审判为中心建立和完善配套工作体系，与各政法部门和社会有关方面密切配合、协同开展工作，才能提高审判质量、巩固审判效果、达到预期目的，这也是少年法庭工作打开新局面、不断发展完善的关键。目前，全市法院已创建1家国家级“优秀青少年维权岗”，4家省级“优秀青少年维权岗”。

三是注重谋划未来。当前，少年法庭工作得到了各方面的高度重视，具有非常好的发展机遇和条件，少年法庭工作不仅是现在要发展，而且要为未来更好地发展创造有利条件，必须立足当前、创新创优、着眼长远、持之以恒，扎扎实实地推进少年法庭工作全面、协调、可持续发展。在新形势下，进一步加强和改进少年法庭工作，有利于健全完善中国特色社会主义司法制度体系，特别是在最高院即将逐步开始试点少年法院的背景下，综合性少年庭的蓬勃发展更具有突出的意义。常州法院少年法庭工作的三年规划的出台，明确了少年法庭的指导思想和总体要求，确立了司法理念、队伍建设、审判能力、维权创建、社会影响等多个方面的具体目标，部署了精心办案、完善机制、健全组织、整体保护、营造环境的主要任务和。也指出了要正确处理好的几个关系：少年司法审判质量与效率的关系、少年司法法律效果与社会效果的关系、少年法庭机构建设与规范管理的关系、少年法庭工作与法院其他工作的关系、少年法庭工作狠抓当前与谋划未来的关系。近期，全市法院少年庭将着力围绕建立未成年人犯罪案件分案处理机制、适用缓刑案件实行缓刑听证工作机制、涉少刑事裁判引入量刑说理机制等方面进行积极探索和实践。