本网南通讯：南通中院在大学习大讨论活动中，注重教育引导法官深刻认识并牢固树立“公正司法，一心为民”的宗旨意识，明确“三个至上”指导思想，把维护好、发展好、实现好人民利益作为审判工作的根本出发点和落脚点，强化和谐司法理念，积极落实司法为民，及时解决群众的矛盾纠纷，有力维护社会稳定，促进社会和谐发展。今年1-7月，全市法院新收各类案件51131件，同比增长32.2%，结收案比达85.7%，比去年同期增长10.8%，案件调解率达72.3%,发改率、上诉率、申诉率上访率等主要指标大幅下降,实现了案结事了的司法目标。

一是紧紧把握破解司法难题这一重点，努力打造公信力法院

严把法院进人关，确保把有限的政法专项编制用于充实法官队伍，积极争取增加司法辅助人员，优化审判资源配置，进一步充实审判一线。坚持面向基层、服务基层的原则，做到人员力量向基层倾斜，中院选派优秀法官去基层挂职办案，增强基层审判力量；进一步推行繁简分流机制，扩大简易程序和速裁审理机制的适用范围。积极推进“诉调对接”，充分运用协助调解、委托调解等方式，引入社会力量有效化解纠纷，实现社会资源有效利用的最大化；完善全市执行威慑机制和执行联动机制，积极推动综合治理“执行难”机制的建立和完善，促使被执行人主动、及时履行义务。主动争取党委的领导和支持，加强与新闻媒体的沟通和联络，对那些有能力履行而拒不履行的被执行人，予以公开曝光。尽快建立县（区）、乡（街道）、村（居）三级协助执行工作网络，从而形成由法院主办，全社会共同参与的执行工作大格局，力克执行难。

二是紧紧抓住管理与监督这个关键，努力打造精英法官队伍

按照“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的要求，该院不断加强班子和队伍建设，要求领导干部在管理上实现从“抓业务带队伍”到“抓队伍促业务”的新转变。利用院务会、干警大会、支部生活会等进行“三个至上”的日常化教育，切实将“三个至上”做为干警工作的宗旨和指导思想，树立“为民、务实、清廉、勤奋”的院风；以真学、真信、真用为原则，端正学习态度，改进学习方式，保证学习效果。完善院、庭长的“一岗双责”制度，任何一个方面出现问题，院长、庭长都要承担相应责任。建立巡视督查制度。从上到下，发挥纪检监察机构对领导班子的巡视监督力度，将巡视制度与干部队伍管理目标责任制度、业绩考评制度结合起来，重视巡视成果的综合运用，强化巡视工作实效。建立健全业绩考评制度。建立和完善法院业绩考评制度，规范考评内容，改进考评形式，完善考评机制。完善民意调查、实绩分析等考核评价办法，强化群众参与和监督；下半年中院将与司法局纪检部门组成联合督查组，对出台的《关于规范法官与律师行为的若干规定》，重点监督、检查规定的贯彻执行情况。拓宽监督渠道，聘请了28位执法执纪监督员，并在人大代表、政协委员中广泛征求意见和建议。同时，强化队伍督察工作，及时抓苗头、治“小恶”，采取多种手段，预防与惩治并举，提高震慑力。

三是紧紧抓住司法关注民生这个主题，努力打造法律服务品牌

在立案庭开通咨询热线，为群众提供贴心、周到的咨询服务。随时为群众解答有关立案程序、收费标准、材料准备等相关疑问，保证当事人在8小时之外也能随时进行法律咨询。积极开展“法庭进社区，法官进农家”活动，法庭进社区、村组、居委会现场开庭、现场答疑、现场调解、现场宣判；结合南通地方经济特点，将知产保护拓展至电动工具等更广阔的市场、领域，并在实践中不断创造鲜活的经验，加强对经验的总结和发展。积极推进知识产权“三审合一”改革试点工作，争取早出经验、早出成效；继续深入推进行政首长出庭应诉，使行政首长出庭应诉“南通现象”发扬光大。加强对行政案件收案范围的研究，建立行政审判工作年报制度，强化司法建议的补强功效，促进行政审判高效权威。

四是紧紧抓住案件质效这个中心，努力打造精品案件

强化庭长通过审判管理带好法官队伍，规范审判行为，提升审判质效。加强院庭长对庭室案件进度、庭审质量、合议质量、文书制作的管理；加强对审判运行态势、案件质量的分析讲评；加强涉诉信访案件、重大影响案件、社会敏感案件的跟踪处理；健全机制，严格考核，着力构建全员参与、全程管理、全面考核、全力提升的大审判管理格局。实现了个案评查、司法绩效考核和社会评价三位一体。通过建立“大立案”和审判流程管理，健全审判管理系统和案件评查机制，完善案件质量评析和通报制度，使法官最大限度减少甚至杜绝了偏差；引导法官做好案件的判中说理、判后答疑，促进法官做好调解和息诉工作，努力实现案结事了。按照“规范、准确、透彻、无误”的要求，高度重视裁判文书制作质量，力求制作精品裁判文书，彰显司法公正。